前天傍晚时分,上海中心气象台发布今年首个雷电大风“双黄”预警。与此同时,沪上重点建设工地、高空作业现场、交通运输系统收到了精准的预警推送,便于做好各类应急预案和随即启动,各项防护举措迅速落实到位……
依托于全市“一网统管”构建起的城市运行基本体征指标体系及庞大数据库和共享协同网络,气象,这个本身就依仗“预报”来当家的“工种”实现了新跃级——从预报迈向预判,推送预警,还提供强对流天气对城市面运行可能带来的影响,甚至在强对流天气发生前,通过大数据分析预测,为各部门提供决策支撑。这一新的治理版本,被命名为“气象先知”。
昨天举行的全市“一网通办”“一网统管”工作推进大会上,记者获悉:在初步实现“一屏观天下、一网管全城”的基础上,今年上海有望启动“一网统管”三年行动计划,依托市、区两级大数据资源平台,推动“一网统管”业务数据、视频数据、物联数据及地图数据的集中统一管理,实现“治理要素一张图、互联互通一张网、数据汇聚一个湖、城市大脑一朵云、城运系统一平台、移动应用一门户”。特别将聚焦城市管理难点堵点,应用智能化分析和预警预测手段,发力培育智慧应用生态体系,汇集人、地、事、物、情等关键治理要素,加快城市风险洞察预案等智能化管理应用,增强对各类风险的精慧预知、精准监管、精确响应。
“让干预早于应急,让预判早于干预”
防汛泵车,是城市道路积水的“消防车”。但如何高效调度防汛泵车,却一度是防汛处置流程中的痛点。
以往,泵车接警出发后,常因道路积水而被堵在半路,等赶到现场,水已经退了。
如今,依托城运系统,市水务局通过多元数据融合,建起了一个感知泛在、智能研判的综合信息系统,并打造出防汛指挥大平台,其中的“防汛智能化应用”通过大数据回溯,结合雨情水情,在降雨初期就能预先部署泵车,同时联动实时路况和交通指挥系统开启绿色通道,保障泵车迅速就位。目前,该平台汇总了近全市20个委办局、几十个系统的数据。在防汛中央地图上,1418个排水泵站,27493公里地下排水管网,736个疏散点,64个易积水点,14020个小区,100多个防汛队伍和车辆,都被实时显现,为城市防汛指挥提供有力的决策支撑。
“让干预早于应急,让预判早于干预”——依托于开放共享的数据库,全市城运系统在实战中纷纷将治理视线前移,建立起预警预案的应用。
上海城投集团开发出“应急指挥管理系统”,对城投水务、城投环境、城投路桥、城投置地4大个板块的安全运行实行24小时监测监控,设置应急预案,确保第一时间响应;上海机场集团启动建设智慧机场,通过出租车数据与进出港航班的数据比对,精准预测出租车供需关系,提升出港旅客人流疏散速度。
扩大物联智联覆盖,提速应用开发
上周六,一个覆盖全市、涉及当下疫情防控的相关应用模块正式启用,然而很少有人知道,这个应用从开发到上线并稳定使用,仅花了4天时间。“基于一网统管所构建起的开放协同大平台,有能力的信息化企业可以根据实际需求来快速开发各类实战应用。”,市住房城乡建设管理委城市管理处副处长王明强这样介绍。
此次,“一网统管”打通了卫生健康部门、公安部门、交通部门、和医疗机构、基层社区的信息壁垒,实现数据联动,建立起市、区、街镇等三级防控服务管理体系。在此基础上,市卫生健康委依托“上海健康云”APPpp平台与市城市运行中心“一网统管”平台实时交互,构建起“来沪人员健康动态观察系统”,截至4月11日,该系统共计登记946.86万余人。下一步,市卫生健康委将积极推进构建“公共卫生突发事件应急处置系统”。
而
市公安局表示,今年将总结智慧公安建设成功经验,拓展应用场景,抓紧推进十大重点项目,与相关部门合力推进IDPS系统(城市道路交通智能管理系统)建设,全力破解超大城市出行难。
加快开发智能应用场景,扩大物联、智联的应用覆盖,各类智能应用站上了城市运行系统这个“巨人肩膀”向上而生——在城区“二元结构”突出、管理复杂多元,旅游景点和商业设施密集的黄浦区,聚焦公共安全、公共管理、公共服务,加快推进场景开发建设。
例如,对外滩、南京路步行街、豫园、田子坊等主要景区的大客流实时监测预警,并纳入周边交通、停车库等数据;接入区绿化市容局“一店一档”店招店牌数据库,强化监测预警;全区10个街道均启用街镇“一张网”疫情防控应用场景,共接收处理相关案件17778件,排摸重点楼宇260幢、沿街商铺4135个、建筑工地53个,在平台地图上作可视化展示,实时检视疫情防控情况,助力做好“两手抓”。
布强“神经末梢”,推动治理流程再造
市城市运行中心处长锁晓东介绍:根据市委、市政府工作部署,下一步“一网统管”将加强“城运中台”建设,推动城运中台成为城运系统的应用枢纽、指挥平台和赋能载体;打造城市运行生命体征指标体系;构建城市运行“一网统管”综合展示屏和移动端应用,使城市态势随手可及,随意可调。
同时,夯实“云”“数”“网”“端”应用基础,依托市、区两级电子政务云建设和政务外网建设,统筹算力、存储、网络资源,支撑各类智能化应用;加强神经元和感知端的统筹建设,实现集约化、灵活化的联勤联动和智能应用,推进治理要素数据生成“一张图”。
特别是推动社会治理流程再造和管理创新,将以线下需求引领线上智能化系统建设,以线上信息流、数据流倒逼线下业务流程优化创新。
在大会交流发言中,市住房城乡建设管理委透露:将在“一网统管”大格局下,发力打造动态感知敏锐、任务生成智能、指令派发扁平、承接处置高效、评估考核科学的城市管理闭环;聚焦城市运行风险、群众关切等,形成高铁沿线监管、住宅电梯安全监管、高空坠物风险防控、物业小区管理等一批应用场景;推动信息化建设同时,全过程、全方位地解构重塑业务流程,实现管理要求、技术运用和处置流程的紧密耦合。
作者:顾一琼
编辑:史博臻
责任编辑:唐玮婕
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