“顺利！比我们原先预想的要顺利得多。” 宜家贸易（中国）有限公司海关事务部经理姜莉不无激动地说：“海关的好政策帮我们解决了大问题，我们一定能战胜疫情影响，守住宜家中国供应链的生命线”。继年初向上海海关赠送了锦旗之后，姜经理又以朴实的言语表达了对海关长久以来支持企业通关作业、业务拓展、加贸保税试点改革的感谢之情。

宜家家居（IKEA）1943年创立于瑞典，现已成为全球最大的家具家居用品企业。1998年中国第一家宜家在上海开办以来，22年间宜家在21个城市开设了27家商场、2家体验中心、4个物流分拨中心和7个配送中心，中国已成为宜家最大的采购市场和最重要的业务增长空间之一，在宜家的全球战略中具有举足轻重的地位。

疫情期间上海海关克服影响加大扶持力度，在准确把控风险的基础上，疏堵点、解难题，千方百计降低疫情对进出口业务环节的影响，助其复工复产，有效地保障了宜家中国供应链的生命线。

加大帮扶企业力度，全面推进复工复产

今年3月，宜家入驻天猫开设了全球首个线上官方旗舰店，仅一个月江浙沪的线上销量就达到了近2500万，宜家奉贤分拨中心作为亚太地区服务的物流分拨中心重要性更为突显。作为少数不进“天猫仓”的企业，对仓储和物流的及时性比传统商场更为严格， 上海海关严格落实中央常态化疫情防控形势下复工复产工作部署，执行海关总署的部署精神，因地制宜、因时制宜、不失时机地畅通产业循环，主动对接其战略调整。针对宜家进出口业务量大、类多、流程紧密、衔接紧凑、通关时效要求高的特点，开通24小时在线预约，有效覆盖企业复工复产急需的进口物资，做到查验货物随到随检，结合企业信用、产品风险等级及产品召回机制，随检随放，保障企业的货物及时进得来出得去；积极落实好各项帮扶政策，采用线上申报、视频查验、延长税款期限并减免相应滞纳金、手册延期等措施，最大程度的释放海关政策红利，帮助企业渡过瓶颈期；并通过落实企业信用管理措施，以更低的查验率、更少的稽核查频次、更小的担保资金占用等优势让企业节省成本，扩大受益面。

推进监管模式创新，大幅提升管理成效

宜家进出口商品种类繁多，除植物产品、机电产品外，还涵盖食品接触产品、一次性卫生用品、玩具、纺织产品等消费品，共计一万多种。上海海关统筹监管资源、合理安排流程，创新开展预检验模式，在充分做好风险评估的基础上，试点“检验前置、分批核销”的保税展示展销商品精准查验监管方案。在管得住的前提下，努力缩短企业通关周期，有效保障供应链的顺畅。

同时，创新监管模式，开展保税仓库和出口监管仓功能整合试点，允许仓库货物境内外双向进出，保税货物与保税延展货物同库存放，大大提高了仓库利用率。以宜家分拨为例，两仓整合试点前因仓库内货物存储受市场需求影响较大，出现保税仓库与非保税仓库利用率不一致，需频繁向海关申请保税仓库面积变更，且因严格区分保税区域，使仓库无法使用统一通道平台装卸货物，更无法对应库内不同规格尺寸的固定支架和多种规格尺寸托盘，仓库有近三成未充分利用。两仓整合后，上海海关通过两仓辅助管理系统有效掌控保税和非保税货物进出库信息，实现了一库存放、一平台操作，大大提升了宜家的仓库利用率和仓库周转率。

严把质量安全底线，切实保障消费者安全

“管得住”才是“放得开”的前提。上海海关严把质量安全底线，将风险把控作为服务企业的基础，始终保持监管力度不减、强度不松。指导宜家完善产品质量追溯制度，加大对进出口留样环节的管理，提升企业对质量问题的分析和研判体系，督促企业严格落实产品质量安全主体责任，有效保障广大消费者权益。

正是由于上述惠企政策，使得宜家在疫情期间仍做到了进出口量以及门店供货量稳中有升。据统计，疫情发生以来，宜家分拨共完成保税进境及进口内销6354 批，出口4987 批。上海海关对其中146批实施布控查验，并签发植检证书230份，保障了宜家中国门店及亚太地区的正常供货，有力地保障了国内生活消费品的市场供应，交出了一份令人满意的答卷。

作者：何易  董振生 王越辉 
编辑：薄小波
责任编辑：邵珍

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