习近平总书记考察过的浦东新区城市运行综合管理中心，这里又有了新的变化，今天“一网统管”浦东“城市大脑”3.0来了。

“春晖路406号万家生鲜超市出现跨门经营现象，请及时处置。”高桥城管春晖路包干队员手机上接收到了中队 “微平台”推送的信息。这条信息的产生，表明架设于春晖路点位的智能视频感知设备识别到万家生鲜超市此时出现了摆放超出门框经营的违法行为，自动推送了乱点告警至“微平台”，中队后台管理人员迅速介入二次甄别，确认了违法行为，“微平台”自动推送告警短信至商户负责人要求整改，同时推送工单至包干城管队员移动执法终端。万家生鲜超市负责人在惊叹城管部门执法管理手段超高智能化的同时，承认已收到告警短信，并当着城管队员的面，将外摆的蔬菜水果鱼肉搬入商铺内，保证下不为例。

今天凌晨3点42分，在浦东“城市大脑”长江口禁捕智能监管系统上显示一艘船名号为沪浦渔00358-HUPUYU00358的渔船，位于长江口经度121.912727纬度30.858462。经系统推算，该渔船属非沪浦渔船注册信息，疑似为无证船违法捕捞，触发预警。这样的预警推送在浦东“城市大脑”长江口禁捕智能监管系统上进行着智能推送。该系统通过共享船舶AIS系统，实时掌握区域内所有渔船时动态信息，通过建立算法仓智能比对船位、航速、航向、船名、航行目的地、航行轨迹等信息，形成智能预警，有效支撑渔政、环保、公安、海事等多部门实现精准联合执法。

浦东“城市大脑”3.0版本，坚持从群众需求和城市治理突出问题出发，紧扣市“一网通办、一网统管”建设推进大会以及十一届市委九次全会精神，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，将“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念落实到建设运行的全过程和各领域，以智能化为突破口，全方位整合城市运行管理力量，全链条贯通城市运行管理体系，全覆盖构建智能监管应用场景，全要素建立协同高效监管模式，努力实现城市治理乱点趋零、安全生产隐患趋零、综合管理应急归零。3.0版本在治理要素、平台体系、运行体征、智能应用、协同监管上体现了五大提升，打造更精细、更完善、更科学、更智慧、更高效的“一张网”。

治理要素实现全领域、更精细

打开浦东“城市大脑”3.0日常管理界面，全区的实有人口、安全隐患、轨道交通、消防井盖、电力设施等涉及“人、事、物”等治理要素实现全域覆盖。治理要素是构建智能化场景的最核心因素，浦东“城市大脑”迭代升级后实现覆盖公共安全、建设交通、综合执法、应急管理等7大领域、形成治理要素一张总图，实现对数据资源、治理要素的全息全景呈现，使管理变得更精细。

平台体系实现全覆盖、更完善

浦东新区城市运行综合管理体系是浦东“城市大脑”的承载体，随着“城市大脑”迭代升级的持续推进，城运管理体系也随之不断完善。在管理体系上，对照“一屏观天下、一网管全城”工作目标，在“区中心+街镇分中心+居村联勤联动站”的横向到边、纵向到底，全覆盖、全天候、全过程的城市运行综合体系基础上，率先探索建立城市常态运行+应急管理的模式和平急融合的指挥机制。平台体系上，纵向构建区日常管理总平台+街镇智能综合管理分平台和+村居联勤联动微平台，横向打造专业智能综合管理平台+迭代拓展专项应用场景的总体格局。场景体系上，按照日常、专项、应急三种状态，形成了近80个场景，实现从单一事项小闭环到行业协同大闭环的转变。特别是居村联勤联动微平台使得浦东“一网统管”平台覆盖到居村一线、神经网络延伸到百姓身边。

比如，周浦镇界浜村运用微平台聚合辖区人、房、企、物各类基础情况，强化数据收集、分析和使用，减少人工重复录入。同时，微平台整合了村委干部、党员、志愿者、楼组长等自有力量，公安、城管、市场监管、安监、法律顾问等协同力量，紧抓居村社会治理顽症，发挥跨部门、跨层级、跨区域联勤联动优势，强化辖区管理的微自治、微联勤、微联动，并以操作简便的微信小程序为载体，实现主动发现、共治上报、智能发现等事项的自动推送、掌上协同、闭环管理，可视化展示事项处置全过程。

运行体征实现全集成、更科学

遵循“城市生命体、有机体”理念，树立“全周期管理”意识，通过强大的智能化体系支撑，浦东“城市大脑”3.0可以实时、智能、精细感知浦东1200多平方公里的大地上城市的“心跳”和“脉搏”。依托浦东城运数据中台，整合提取行业领域城市运行管理体征，全量化纳入所有应用场景体征，从中提取最关键、最直观、最核心的35个体征，作为区平台重点监管，进一步强化全面感知和态势分析。

智能应用实现全场景、更智慧

秉承“创新开放理念”、打造“共建共享平台”，积极促进各类社会力量参与3.0迭代升级，与行业顶尖企业开展合作，牢牢”牵住“智能化”的牛鼻子，在“智”字上下功夫，探索运用大数据、云计算、人工智能、区块链、5G技术、时空定位等最新技术，建立了实战化算法仓和模型库，并充分集成到各专项应用场景中，使场景更智慧、运行更智能、管理更高效。比如，通过智能分析，实现电力能源指数预警，动态掌握市场主体经济运行情况；通过智能算法，监测违法违规经营，助力打造更好的营商环境；还有在线智慧创城、智能抓取违法建筑、预警推送车辆超载超限、自动识别小包垃圾等，

这一个个应用场景，体现了城市智能化精细治理，实现了让数据在线上跑得更流通顺畅，让管理在线下处置得更精准高效。

协同监管实现全联动、更高效

“高效处置一件事”是“城市大脑”3.0版本追求的效果导向，建立“一个平台+两个闭环”运行模式，即“协同监管平台”、“单一事项处置小闭环到行业联动监管大闭环”，以“用数据说话、用数据分析”，推动跨层级、跨地域、跨系统的协同管理和服务。比如，车辆违法超限超载，通过智能采集货车路面行驶信息，城运中台进行数据分析和智能交换，区城管执法局、区建交委、区城运中心、属地街镇等多部门实时共享了管理数据，后台无缝切换，开启多部门联合治超和非现治超的新模式。

此外，由区城运中心、区大数据中心、数字产业集团，联合工信部下属中国电子技术标准化研究院，对接全国信息技术标准化技术委员会，参与编制“新型智慧城市国家标准”，启动首个“城市大脑国家标准”创立工作。目前已成立了专题组，正抓紧组织编制。

城市让生活更美好；智慧城市，让管理更高效。浦东城运中心将始终牢记总书记的嘱托，秉承“人民城市人民建、人民城市为人民”的初心理念，把人民群众的向往作为城市治理的方向，努力打造更聪明、更智慧，管用、爱用、受用的一流“城市大脑”，让生活在浦东的人民群众更有获得感、幸福感、安全感。

作者：唐玮婕

摄影：黄日阅

编辑：周渊

责任编辑：张懿

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