“有理有据、不偏不倚”“我们有一种被重视的感觉”……在新路村，说起社区民警刘忠义，从村委书记到村民都是交口称赞，每每提及总是有说不完的故事。

在浦东公安分局万祥派出所，有一群“老娘舅”，他们群众工作经验丰富，工作责任心强，他们是“事后处置不如事先防范”理念的坚定捍卫者和执行者，而社区民警刘忠义就是其中的突出代表。

一部手机、一个笔记本、一个保温杯便是刘忠义的日常装备，他的笔记本上记录着群众生活的家长里短、社情民意，关乎群众的大事小事他都如数家珍，他和群众的关系，就像鱼和水一样——亲切、自然、暖心。他常说：“多为群众的事儿奔跑，身上有了‘乡土地气’，与群众的距离自然就近了。”

在担任社区民警的5年多时间里，刘忠义将最主要的时间和精力扑在社区内，而仅仅来到新路村一年多，他便成了村民们最亲密的体己人。今年以来，万祥派出所共接报新路村发生的矛盾纠纷警情184起，刘忠义成功化解184起，调解成功率100%，群众满意率100%。

抽丝剥茧：厘清6年土地纠纷

“对化解工作保持积极的态度，耐心倾听诉求，让矛盾双方‘尽情吐槽’，释放‘委屈’。” 在倾听中找寻矛盾化解的着力点，最终用专业、用汗水厘清症结，帮双方促成和解是刘忠义调处纠纷的不二法门。

“老刘，出事啦！赶紧过来吧！”2022年9月20日，刘忠义刚刚上班便接到了村委书记的电话。赶到现场后，只见村民老陈和老陆正站在一个土堆边对峙，双方剑拔弩张，眼看矛盾即将激化，刘忠义立即制止，对两人好言相劝。

虽然接手还不到一年，但刘忠义对于村里头的恩恩怨怨已经略有所知，尤其对老陈和老陆长达6年的宿怨有所耳闻。两家人家是邻居，多年前老陈家房屋翻修占用了老陆家8平方米的道路，当时两家长辈商量好了，老陈家将9分4厘地让给老陆家种植蔬菜，没想到就此种下了祸根。老陆以现在田地使用权归自己为由私自出租并收取了6年租金，让老陈家大为不满，双方纠纷时有发生，老陆更是多次将土堆到老陈家门口，矛盾由此不断激化。

土地纠纷在农村地区很常见，界址归属都是凭祖辈口头约定，大家一团和气时都是你好我好大家好，但凡有一点冲突，即可以上升到一触即发的“矛盾点”，当务之急便是要找到确凿的历史证据。暂时平息纷争后，刘忠义转头便启动了“三所联动”机制，大家伙一起对周边邻居进行走访，重新查阅建房报告等历史资料，将当年的事实真相慢慢还原了出来。

第一次调解、第二次调解、第三次调解……“三所联动”工作人员们持续不断地上门“唠家常”、“做工作”，老陈、老陆家的“冷板凳”硬是被他们“焐热”了。2023年3月27日，在“连环战”和“情理战”下，双方心平气和、各退一步，在第四次调解中，最终达成一致意见，在民警的见证下握手言和，并签署了调解协议，结束了这场历时漫长的土地纠纷。事后，老陈还专门通过“12345”市民热线进行表扬感谢。

释法说理：7年干戈化玉帛

“辖区每一起矛盾，每一个隐患，都要一清到底，彻底化解。” 在刘忠义看来，只有在解决既往问题的前提下，全面预估可能会出现的新矛盾点，并在调解过程中保障信息对称，才能确保矛盾纠纷化解形成闭环。

2023年2月的一天，刘忠义正在新路村内开展工作，没想到又是一个土堆等着他。村民老王经营的合作社门前被人用泥堆了老大一个土堆。究其原因，是一起长达7年的纠纷。

2016年，村民老王将修路工程承包给吴老板的施工团队，然而等施工团队完工后，老王仅付了1万元工程费，后以种种变故为借口迟迟不肯结清剩余的8.5万元工程款。为此，双方口角不断，好几次还演变成肢体冲突。原先村委会曾调解过几次，双方态度倒是缓和，但老王始终不肯付清工程款，吴老板则表示死磕到底。

眼看双方矛盾逐渐激化，刘忠义立刻意识到了问题的严重性，启动“三所联动”机制，带着调解员和司法所工作人员上门拜访老王，阐明拒不支付工程费的法律后果，让他意识到成为“老赖”的严重后果。另一边，则是找到了吴老板安抚情绪，从情理上纾解他的怨气，从法律上告知推土堵塞道路的法律后果。

2023年2月15日下午，经过数小时的耐心调解，最终双方签署调解协议，老王在一周内连本带息一次性支付吴老板工程款14万元整，吴老板收到工程款后一星期内清理所堵的泥土，这起隐患重重、积累七年的矛盾纠纷至此化解。

真情互动：十数年老邻居重归于好

“把群众的事当成自己的事去办，不断提升见警率、管事率。”刘忠义认为，要做好社区管理这篇大文章，就一定要精耕细作社区责任田，进百家门，访百家情，知百家事，勤记录，勤协调，勤解决，对群众反映的问题能当场解决的当场解决，不能当场解决的做好登记。

2023年3月23日上午，刘忠义人还在派出所里，就接到了村民老金的电话，说他爱人李大妈和邻居蔡大妈打了起来。刘忠义赶忙来到村里，两家都和他很熟悉，眼看老刘到场赶忙分开，在你一句我一句中，乖乖跟着去派出所配合调查处理。

刘忠义原本奇怪，这两家虽为邻居，但村委专门以一根铁桩为界，帮双方划分好了地界，因此多年来始终相安无事，怎么今天突然就扭打起来了？坐在派出所的调解室里，双方说清了来龙去脉。原来，蔡大妈在种植豇豆时，将双方地界线上的土给挖起盖在尼龙膜上，恰巧被李大妈看到，指责她擅自动用了地界。双方互不相让，便起了口角，之后更是气不过，互相动起手来。

考虑到双方年事已高，且情绪不太稳定，刘忠义提出双方先回家休养，并约定时间作进一步调解。一身“乡土地气”的刘忠义平日里基本都“泡”在村里，和村民们都已熟络，劳苦之事他争先、饶乐之事他婉拒，永远第一时间出现在群众最需要的地方，是村民们心中最贴心人，他一开口，双方立马应予，不再闹腾。

不久后，待双方都已冷静下来，刘忠义启动“三所联动”机制为双方进行调解。两家人家本就没有仇怨，这起事件的起因又是一场误会，再加上对刘忠义的信任，面对司法所调解员和律师的劝说，双方毫无抵触，一番心思疏导和法制教育后，两家的矛盾纠纷迎刃而解，放下芥蒂重归于好。

用脚步丈量辖区每一寸土地，用汗水浇灌管段“责任田”，用实干甘当新时代“孺子牛”，这用来形容老刘一点也不夸张，无论是在工作还是生活中，他始终坚持脚下有泥，心中才有底。

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