习近平这次访问美国引起的习旋风将对中美两国关系以及未来世界格局产生哪些重大的影响呢?今天的节目我们请来了中国人民大学国际关系学院宋伟教授,来跟我们一起聊聊习大大的美国之行。
第一个问题,为什么习主席的这次访问要提前七个月来公布行程呢?
今年(2015)习近平主席的访美行程在2月份就公布了,从国际上通行的做法来看这是比较罕见的,一般是提前一到两个月左右公布访问的情况。那为什么会提前这么久就向外界宣布中美今年9月份举行元首会晤呢?这里面至少有两个方面的重要原因。
第一,中美双方都把对方看成是国际事务中最重要的合作伙伴,因为很重要,所以要提前公布。换句通俗话说不管今年发生什么样的情况,合作也好,冲突也好,但是领导人在9月份的会晤是雷打不动的。中美早早就把它定下来,这充分体现了中美两国对这次会晤的重视。从习主席对美国访问的行程安排看来,我们也能体会到双方做了精心的安排。比如说,当习近平主席的专机到达华盛顿空军机场的时候,美方派出副总统 到机场迎接。从外交的惯例来说,这是非常重视中美关系的表示了。一般来说,一个国家的元首对一个国家进行访问的时候,一般派外交部长,美国派国务卿就可以了。但是这次,美国专门派出副总统到机场迎接,这充分表明了美方对习近平主席访问的重视。
第二,习近平主席这次访问美国是在一个很重要、很关键的背景下进行的,所以要提前公布。大概从去年以来,中国、美国和国际社会对中美关系的看法出现了一些杂音。这些杂音,应该说,确实有一些是悲观的声音。随着中国国家实力的增长,中国更加积极主动地维护自己的主权利益,中国和美国之间的关系可能会有一个新的转折——美国会更加把中国作为一个对手看待,中国也会更加独立自主地追求自己的利益,而不顾及美方的感受。在这些杂音的大背景下,如何稳定中美关系,如何让中美关系沿着更加健康的轨道继续往前发展,便是中美亟待解决的问题。所以我想,中美领导人都有政治上的决心,都有这样的远见,所以说要提前这么长的时间宣布习近平主席要在今年9月份访问美国。
这可以说是给习主席的一个很高的礼遇。
从整个的行程的安排来看,这次访问的安排是非常精心周到的。不管是对西雅图的访问,还是到达华盛顿以后,以及全套的国事访问的待遇、安排,包括副总统、国务卿安排宴会,包括在参加美国国会的活动等等,这些都表明美方仍然把中国看作是国际舞台上最重要的合作伙伴,至少是之一。
习近平主席这次访美的首站是西雅图。西雅图是一个重要的工商业城市,为什么首选那里呢?
西雅图是美国西部的一个城市,如果从中美两国的距离来看,它可能也是离中国最近的城市之一。实际上,在历史上,它也是最早和中国开展国际商业交流的城市之一。所以,中国和西雅图之间,长期以来有着友好的商业文化社会交流,这是第一个原因。
第二个原因,从目前来看中国在西雅图的经济发展扮演着一个很重要的角色。一般来讲,我们说一个国家领导人去另一个国家访问,首选地肯定是和该国有比较密切关系的地方。从现实来看,西雅图和中国的经济交流关系也是相当密切的,西雅图地区生产总值有30%~40%依赖中国。所以,从经济交流、社会交流来看,西雅图和中国的关系也是非常突出的。
第三,这也说明中国领导人希望花更大的力气夯实双方的社会基础、商业基础。习近平主席访问西雅图,就是要把这次国事访问从地方交流开始,而不是直接就到华盛顿机场和美国领导人会晤。这可能也说明中国领导人希望花更大的大力气夯实双方的社会基础和商业基础。习近平主席在西雅图特别访问了一些和中国合作很密切的跨国公司——像波音,中国和波音达成了战略合作协议;他们也参观了微软的总部——这充分说明习近平主席的访问不仅仅是一次政治访问,更多地,他希望夯实中美两国关系的社会基础。习主席在西雅图还专门会见了侨民——侨民,在另外一个国家居住生活的中国人——表达了中国政府对侨民的关怀,这也是中美关系很重要的社会基础。
所以,从以上三个方面来说,习近平主席第一站访问西雅图,而且时间是满满两天。这里面有很深刻的考虑。
我们知道习大大的行程,在西雅图待了两天,在华盛顿待了一天,剩下的行程去联合国参加峰会。为什么是这样的时间安排?
这两天在西雅图是以上三个方面的原因。去华盛顿,因为会见的主要是政治领导人,虽然说时间短,但美国政府的主要领袖都会见了,都进行了会晤。而且与奥巴马总统会见时间很长,有三个小时,双方还散步,进行会晤。所以,虽然只有一天,但我感觉一天时间足够了,而且行程安排得非常丰富,美国的领导人都见了。之所以在联合国安排的时间比较长,主要是因为两点。
第一个原因,今年(2015)中国和联合国联合主办两个大的峰会。第一个峰会叫做全球妇女峰会,1995年在北京举办过,时隔20年以后中国和联合国又一起举办的全球妇女峰会,习近平主席出席并主持,而且此次峰会是由中国倡议召开的。第二个就是南南合作的峰会。我们看到,在这两个峰会上,习近平主席都做了发言,提出了很多具体的措施,中国政府有很多具体的行动。例如,设立20亿美元的南南合作基金等等。这是第一个原因,中国今年和联合国联合举办两个重要的峰会。
第二个原因,今年是联合国成立70周年。70周年,这是一个很重要的时刻,到时,可能有90多个国家的领导人汇集在联合国,所以联合国其实是多边外交的重要舞台,中国领导人可以利用这个机会和其他国家的领导人在平台下面进行双边会晤。我看到一个很有意思的消息,当习近平主席主持峰会的时候,意大利总统走过去和他一起交流。平时的话,双边领导人进行重要访问,那得花很大的时间和精力来安排。在联合国这个重要的多边舞台上,领导人可以很方便地进行对话,这是加深中国和其他许多国家关系的很重要的舞台。所以,习近平主席这次出席联合国大会很多重要活动,而且这些活动不仅仅是多边的,他在多边的平台上进行很多重要的双边的外事活动,所以他停留的时间比较长。