大批巴西民众走上街头,抗议总统罗塞夫及其政府,要求罗塞夫下台。 东方IC
■本报驻巴西利亚记者 朱幸福
巴西利亚、圣保罗、里约等几十个巴西城市16日爆发了大规模反政府抗议示威活动,参与者总数突破80万。示威者要求执政的劳工党政府下台,罗塞夫总统辞职。这是今年以来巴西爆发的第三次大规模反政府抗议示威活动,但是整个活动的规模没有人们预料的那么大。在巴西首都巴西利亚,两万多人参加抗议示威,中午过后就偃旗息鼓。不少城市举行的抗议活动出现冷场情形,从一个侧面反映出普通老百姓对过分残酷的政治斗争不感兴趣,也反映出巴西参议院和商界领袖目前也不希望政治危机进一步恶化下去,进而加重目前困扰巴西的经济危机。
罗塞夫总统于去年10月再次当选总统,第二个四年任期从今年1月1日才开始,巴西人为什么急吼吼地上街要求罗塞夫政府下台呢?最简单的答案是:这一政治危机主要是由巴西石油公司腐败丑闻案触发,而今年以来困扰巴西的经济危机更加剧了政治危机的爆发力。
祸起巴西石油公司腐败案
巴西石油公司是这个国家少数几家国有企业之一,也是巴西最大的国有企业。本世纪初,巴西在里约和圣保罗沿海地区发现大量石油储藏,巴油公司通过深海石油开采财源滚滚,成为政府的最大摇钱树。在本世纪头十年,巴油曾是世界第六大石油公司,公司资产价值1000多亿美元。左翼的劳工党政府推行脱贫计划和为穷人提供的许多社会福利开支,都是由巴油公司的石油收入支付。与此同时,由于石油财富来得容易,再加上公司内部缺乏有效监管,巴油公司也成为政府腐败的大温床。
从2003年到2010年,巴油公司兴建了一系列石油钻井平台和炼油厂等工程项目,这些工程项目通过人为的竞标承包给巴西二三十家大型建筑公司。这些建筑公司在竞标交易中与巴油公司勾结起来,采取弄虚作假的办法多报了价值30亿美元的合同,其中部分回扣被公司高管私吞,但大部分拿出来用于收买巴西一些政党和主要政客,多则每人数百万美元,少则几十万美元。目前,巴油公司和一些建筑公司的首席执行官被逮捕待审,与巴油有关的13家建筑公司目前也受到刑事调查。更多的公司高级主管目前正在与联邦检察官进行审判前的讨价还价,争取宽大处理,条件是退赔所有非法所得,交代受贿的政客名单和数额。
今天在巴西全国各地举行的大规模示威抗议活动,矛头直指执政的劳工党和罗塞夫总统。巴油公司腐败案高发时期,正是前总统卢拉执政时期。巴西自然资源丰富,石油、铁矿砂以及大豆是主要出口产品,卢拉执政的八年是巴西经济发展的黄金期,当时巴西年经济增长率最高曾达7.5%。但是,这一时期也是巴西政府贪污腐败高发阶段,前总统卢拉的办公厅主任本月初因为卷入巴油腐败案被逮捕入狱。卢拉也被控利用其影响力为巴西私人企业在国外争取工程项目,检方目前正在调查卢拉是否从中捞取好处。目前被调查的有劳工党等六个政党,但巴西反对党和主流媒体把主要矛头对准罗塞夫政府和执政的劳工党。
财政紧缩政策遭强烈反对
平民百姓走上街头要求罗塞夫总统辞职,他们的要求并非全无道理。罗塞夫曾担任政府矿能部长两年半时间,巴油公司就归她和矿能部管辖。后来,罗塞夫又任巴油公司董事会主席长达七年。罗塞夫坚称,自己对巴油公司的贪污腐败案一无所知。为了弄清事实真相,检方目前正在搜寻有关罗塞夫总统是否涉案的直接或间接证据。如果涉案的企业高管中有人出示不利于罗塞夫总统的具体证据,巴西国内的政治局势就会复杂起来,反对党就会群起要求弹劾罗塞夫总统。此外,联邦检察官目前还在调查罗塞夫政府在去年大选期间过量扩大政府公共开支是否违反竞选法的问题。
现年67岁的罗塞夫首次当选总统是在巴西经济最好的年份2010年,但在她执政的近五年时间内,巴西经济一年不如一年。国内目前通货膨胀率接近10%,大量中小企业关门,失业率明显上升,物价不断上涨,老百姓实际生活水平下降,巴西经济陷入衰退。经济学家们预测,巴西今年的经济将出现2%的负增长。为了摆脱经济危机,罗塞夫政府正在执行财政紧缩政策,大幅削减政府公共开支,增加税收。但是,罗塞夫政府的这一财政紧缩政策在众议院遭到议员们的竭力阻挠和反对。对这些议员来说,在明年举行的地方市长和市议员选举中,为了笼络选民,他们需要更多的政府开支来支持一些惠民项目,而非削减政府公共开支。此外,罗塞夫总统与众议长库尼亚的关系非常紧张,同样深陷腐败丑闻的库尼亚拒绝与罗塞夫政府合作。
弹劾罗塞夫或加剧危机
在去年的大选中,罗塞夫总统以52%的得票率再次当选巴西总统。但根据巴西国内最新民调显示,罗塞夫总统目前的民意支持率下跌到8%左右,约三分之二的巴西人支持国会启动弹劾总统的程序。
联合政府中的两个小党最近宣布退出政府,罗塞夫政府目前在国会通过立法的能力明显下降。反对党的战略意图是在政治上搞臭罗塞夫和前总统卢拉,逼迫左翼执政的劳工党在2018年大选中交出政权。如果国会启动弹劾总统的程序,至少需要半年时间。但罗塞夫的支持者警告称,如果发动弹劾总统程序,这等于发动一场慢动作的政变。参议长兼国会主席卡里罗斯也不赞同弹劾罗塞夫,因为这将劳民伤财,而且也无助于解除目前的政治与经济危机。
最近一段时间,巴西主流媒体对罗塞夫总统的报道采取报忧不报喜的立场,因为他们被巴西反对党控制,罗塞夫政府没有自己的舆论宣传工具进行反击。但罗塞夫日前发出警告,弹劾总统将为更严重的危机鸣锣开道。她非常生气地表示,自己像前任卢拉一样,不再看报纸,也不看电视。任凭风浪起,稳坐钓鱼台。罗塞夫近来也多次重申,她绝对不会宣布辞职。
(本报巴西利亚8月17日专电)
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