陆忠伟

日本首相安倍晋三从伦敦直飞俄罗斯南部的索契，在欧亚非三大洲分界线的黑海之滨与俄罗斯总统普京举行了非正式会晤。这第13次“普安会”乃两国外交口的精心安排，似要用毗邻欧洲的地理位置来弱化此访的敏感性。但两人闭门长谈，拉近关系，势必吸引国际眼球。

安倍此访并非走亲访友般宽松。因为战后迄今，日俄关系尚无一纸和平条约维系，还有领土争端及经贸合作等需折冲樽俎，难免话不投机，无功而返。但得益于两国高层对双边关系的定调及外交层面还价的分寸，安倍还是有所得分。

安倍此访亦非为今夏参议院选举而战。当下日本政局、朝局稳定，自民党一党独大，控局得力；安保法案引发的政治地震已渐告平息，无需靠外交得分挽政局于狂澜。其索契之行应与日本政局无直接关系。

安倍的索契之行，应是日本践行国家安全战略的重要地缘政治活动，旨在近俄、入亚，提升日本在区域乃至全球安全格局中的地位，为其惨淡经营的“点、线、弧、环”战略构想着墨点睛，在欧亚外交棋局上谋势，形成对中国的围堵。

日本的远交近攻，指向中日邻、中日欧、中日俄关系的第三方，实乃“第三种与中国对峙的策略”。眼看黑海微微暖气吹，日本自以为得计，但旁观者洞若观火，俄国家杜马主席纳雷什金坦言，俄中战略伙伴关系是俄罗斯外交的优先方向。

应该承认，安倍为推进国家安全战略而定力不懈，即便华盛顿面露不悦，莫斯科居高临下，照样我行我素。此乃日本的战略基因、外交传承使然。在对俄外交史上，日本不乏主动打“俄罗斯牌”，叫板美国，运筹外交之先例。

安倍索契行绕不过日俄关系的“死结”———北方四岛　(俄称南千岛群岛)的归属，如同桥本龙太郎、森喜朗等前首相，其不会空手而去或无功而返。安倍应是做足了功课，有备而去，怀揣解决领土问题的算计。

安倍的“新思路”是，俟日俄签署和平条约后，先归还齿舞、色丹两岛，其余两岛相当时期仍由俄管理。分析认为，该“索契提案”或植根于1998年时任日本首相桥本龙太郎与叶利钦总统会晤时的日本方案。

前花落子后花开。如依计而行，等于解开了和约与领土缠绕的死结，表明日方“选择了妥协”(俄前驻日大使帕诺夫语)。这种“妥协”决断，唯“首相官邸”才能有。可见，安倍在领土问题上不惜下注，以求一搏。

俄方则认为该问题70年前即已解决，俄罗斯的领土不存在谈判问题。2014年以来，俄总理梅德韦杰夫等政要轮流登岛视察，并力推岛上军备现代化。俗话说，力田不如逢年。安倍想解决掉这个老大难并不容易，只能坐等国际气候发生大的变化。

在日俄经贸合作上，东京有心有钱。这几年日俄贸易萎缩，环日本海经济圈渐成锈带。安倍携能源开采、基础设施、远东开发等经贸大单，实在诱人。经贸关系，门面话少不得，门面事做不得，只有落袋为安，做成熟饭，才是硬道理。

领土、贸易之外，战略界更关注此访对东北亚安全格局乃至美欧日对俄外交棋势的影响。俄罗斯的萨哈林岛和千岛群岛，是日本欲加经略的地缘战略要地；俄饱受西方制裁，缓和对日关系，意在曲线突围。看来，这是盘未完棋局。

总之，“普安会”推动日俄关系在外交、国防、经贸领域取得一定进展，缔结和约的事务将小步推进，普京访日及安倍再赴符拉迪沃斯托克也已提上日程。看来，日俄互动不会停摆，但道路漫漫，难以一尔势成。

(作者系中国现代国际关系研究院原院长)