▲图为2015年亚航QZ8501客机失事残骸，该事故为近年来发生在东南亚的最大空难。│东方IC

从19年前一家仅拥有一架飞机的航空公司，成长到如今占据印尼45％市场份额的大型廉价航空公司，印尼狮航的扩张速度之快令人震惊。在英国广播公司（BBC）今年2月发布的已订购但未交付飞机数量的航司报告中，马来西亚的亚洲航空以472架待交付飞机排名榜首，印尼狮航位列第二，共有381架飞机等待交付，可见其发展速度之快。

事实上，进入21世纪以来，不仅是印尼狮航，整个印尼航空业都发展迅速，年均客流量以20％的速度增长。为满足不断增长的市场需求，印尼航空公司不仅纷纷增加运力，航空公司也如雨后春笋般涌现。

事故发生后，法新社发布了一份关于印尼航空业的报告。该报告表示，被誉为“千岛之国”的印尼，在交通方面严重依赖航空运输，加之印尼旅游业近年来发展迅猛，让印尼在短短二十年间涌现了数十家航空公司。

然而，过快的扩张速度给印尼航空业带来了一系列问题，比如基础设施建设不足，安全管理落后，相关法律法规不完善等。这些问题给印尼航空业的进一步发展蒙上了一层阴影。印尼空中交通管制协会曾透露，航班允许在雅加达机场起飞和降落的速度，已经超出了机场的承受能力，因此增加了事故发生的几率。

据了解，目前印尼五大国际机场中有四家处于超负荷状态，而印尼航空公司迄今还必须将飞机送往新加坡和新西兰做大型维修和保养。飞行员过劳、空中管制员严重缺乏更是印尼航空业非常普遍的现象。

2014年12月，亚航QZ8501客机在从印尼第二大城市泗水飞往新加坡的途中，在爪哇海坠毁，机上162人全部罹难，成为近年来东南亚航空史上最大的一次空难。亚航客机失联前，飞行员曾向雅加达机场的空管员要求提高飞行高度以避开风暴，然而空管员未能及时给予批准，而是前后花了大约三分钟与新加坡空管中心协调洽商。直到雅加达空管员指示客机可升高时，客机失联了。据《雅加达邮报》报道，印尼航空业十年间取得突飞猛进的增长，然而空中交通管制人员严重短缺。

空管员迪奥服务于西加里曼丹首府坤甸的苏帕迪欧国际机场。自2012年踏上这个工作岗位以来，迪奥与同僚们就因部门人手不足而承受异常沉重的工作负担。他表示，“有人缺勤时，两名空管员顶替四名空管员的职务是司空见惯的；因为同样原因有时候还得连续工作四个小时，期间完全没有正常的歇息时间。”

2007年，基于印尼航空业安全记录欠佳，欧盟向包括印尼狮航在内的全部印尼航空公司发出禁飞令。2009年开始，印尼各大航空公司如国营嘉鲁达航空、印尼快捷航空、印尼亚洲航空、狮航等先后从黑名单脱困。而直到今年6月，欧盟才完全解除对印尼航空公司的禁飞令。欧盟执行委员会称，随着印尼的航空安全情况不断改善之后，所有在印尼注册的航空公司不再列入航安监察名单。而此次印尼狮航失事将为刚刚获得国际认可的印尼航空业再次蒙上阴影。

作者：吴雨伦
编辑：吴雨伦
责任编辑：沈雷

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