▲12月18日，在美国华盛顿，示威者在国会大厦外高举支持弹劾总统特朗普的标语。新华社发

注释： 12月18日，美国国会众议院就以“滥用权力”和“干预国会”两项条款，通过对总统特朗普的弹劾案。美联社评论称，这是一个具有里程碑意义的时刻，“它加剧了特朗普时代僵化和两极分化的党派偏见，这种偏见正在吞噬华盛顿，并导致国家分裂”。

党争白热化几乎是2019年西方政坛的主题词。无论是美国总统特朗普面临的弹劾案，还是英国首相约翰逊面临的“脱欧”困境，都是党争在背后作祟。党争加剧带来的结果是西方国家的重大政策摇摆不定。对于世界来说，这意味着全球化、多边机制、应对气候变化等重大议题面临更多风险，现行国际秩序遭遇更多挑战。

盘点：2019年，是美国政坛两党斗争加剧的一年。按特朗普的说法，美国经济在他上任以来一直保持强劲增长势头，股市于年底创下史上新高，失业率不断下探。但在民主党人看来，特朗普的“原罪”从未被洗净。

4月18日，美国司法部公布了删节版的《俄罗斯干涉2016年总统选举调查报告》，由特别检察官米勒主持、持续了近两年的“通俄门”调查最终以“未发现总统通俄”的结论而结束。不过，米勒报告拒绝在特朗普是否涉嫌“妨碍司法”问题上做出结论，这给民主党人留下了攻击的空间。

更令特朗普没想到的是，今年7月他与乌克兰总统泽连斯基的一通电话，会让他成为美国历史上第三位遭众议院弹劾的总统。今年9月，一位据称被委派到白宫工作的中情局官员举报称，特朗普在这通电话中向泽连斯基施压，要求后者调查其竞选对手、前副总统拜登及其儿子亨特涉嫌贪腐的问题。众议院随即于9月24日正式展开弹劾调查，多位被传唤的政府官员及前大使证实，特朗普及其律师朱利安尼以暂停3.9亿美元对乌军援等为筹码向泽连斯基施压。

12月18日晚，众议院以“滥用权力”和“妨碍国会”两项条款通过特朗普弹劾案。佩洛西声称，特朗普“肆无忌惮的行为使国会别无选择”。在此之前，佩洛西面对党内压力一直不愿启动弹劾案。今年3月，佩洛西称弹劾“具有分裂性”，美国不应该再次出现总统弹劾案。但到了今年9月，民主党众议员支持弹劾的比例从三分之一迅速上升至超过七成，佩洛西被迫妥协。

令人吃惊的是，这场在民主党人看来黑白分明的弹劾案，对于美国民众来说无非是另一场政党对决，对弹劾的民意呈现出鲜明的党派倾向。12月24日的民调显示，超过八成的民主党选民支持弹劾，只有不到10%的共和党选民认为特朗普该下台。总体上，美国民众支持弹劾的比例为47.3%。

民主、共和两党激烈争斗的背后，是美国社会在政治、经济等制度问题上的两极化愈发严重。前总统奥巴马在任8年，美国内外政策“进步主义”运动得到长足发展，但也引发保守主义的强烈反弹。特朗普上台后，在重大问题上全方位逆转“进步主义”，从而引发两党党争不断加剧。民主党认为，如果特朗普连任的话，其在气候变化、多边主义、移民政策和奥巴马医保等领域的动作，将彻底让美国“变色”。但对于特朗普的支持者来说，保守主义才是美国真正的“底色”。

党争同样发生在欧洲。英国“脱欧”僵局已持续3年有余。2019年，英国“脱欧”进程在重重阻碍中艰难推进，再三“爽约”。英国首相约翰逊年中上台，直到年底才出现转机。在12月12日举行的大选中，约翰逊率领保守党赢得议会下院多数席位，使得英国在明年1月31日“脱欧”成为可能。但即便如此，英国与欧盟在北爱边境等问题上仍存在严重分歧，而工党与保守党在“脱欧”策略上的矛盾也将持续。

作者：文汇报驻华盛顿记者 张松
编辑：吴姝
责任编辑：陆益峰

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