▲图为美国纽约曼哈顿下城的华尔街铜牛。 新华社

当地时间3月25日凌晨，白宫与美国国会参议院就一项2万亿美元的经济刺激方案达成一致，以应对新冠肺炎疫情对美国经济造成的严重冲击。该方案预计于当地时间25日晚些时候由参议院投票，通过后递交至众议院，再由美国总统特朗普签署生效。如果最终得到批准，这将是美国现代史上最庞大的经济刺激计划。

这项经济刺激方案包括投入3000亿美元给大多数美国人直接发放现金，投入2500亿美元扩大失业救济，以及向小企业提供3670亿美元的援助以帮助后者支付不开工期间的工资。此外，方案还将向大型企业提供5000亿美元的贷款，这将给深受冲击的航空业、酒店业等带来好消息。

在共和党的坚持下，方案包含了“员工保留”税收抵免安排，这将为那些在疫情期间保留雇员并支付50%薪水的公司提供500亿美元补助，企业还可推迟缴纳6.2%的社会保障工资税。在民主党的坚持下，方案拨款1500亿美元协助各州抗疫，投资750亿美元用于改进美国医疗系统，这两项拨款从原先的460亿美元增加到3000多亿美元，这超出了白宫此前对卡特里娜飓风和桑迪飓风援助的总和。

为提高资金使用的透明度，该方案将为企业资金设立一个新的监督委员会和监察长，这一安排与2008年金融危机时的操作类似。民主党人还在方案中设立条款，禁止由特朗普、副总统、国会议员和行政部门负责人控制的企业从刺激法案中获得贷款或其他资金。据一名资深民主党援助人员称，这些人的子女和配偶控制的企业也被禁止从方案获利。方案还将禁止从经济刺激计划中获得政府贷款的任何公司在一年内回购股票套利。

美国国会参议院多数党领袖麦康奈尔表示，参院将于周三下午就该方案进行投票，而国会众议院议长佩洛西也于周二表示，众议院将尽快批准参议院的经济刺激方案。麦康奈尔将该方案称为“美国的战时投资”，并誓言“世界上最伟大国家的人民将战胜新冠病毒，重塑我们的未来，而参议院将确保他们拥有所需弹药”。参议院少数党领袖、纽约州民主党联邦参议员舒默称，自从民主党加入谈判以来，该方案已经“大为改善”，“我要对美国人说，规模庞大的帮助就在眼前”。

美国财政部长姆努钦在白宫与国会达成一致之后表示，他已经向特朗普总统汇报过该方案的内容，后者“非常满意”，并将于第一时间签署。但与此同时，众议院民主党一些议员对方案的具体内容表示担忧和反对。此外，众议院民主党人也提出了自己的2.5万亿美元救助方案。

▲3月24日，在美国纽约曼哈顿，一名男子经过贾维茨会议中心。 新华社

《纽约时报》称，白宫官员指，如果得到批准，这将是美国现代史上最庞大的经济刺激计划，远超美国国会于2008年金融危机期间通过的8000亿美元纾困计划。白宫希望方案提供的2万亿美元能够产生至少4万亿美元的经济活动。

过去几天来，美国国会共和党与民主党人就该方案进行了马拉松式的谈判，但两党在方案内容上的分歧使其在3月22日折戟参议院。参议员林赛·格雷厄姆24日批评民主党人想把很多非紧急的不相关项目放进经济刺激方案，包括限制航空公司碳排放，减免数十亿美元的学生贷款债务，鼓励联邦机构与中小银行合作，为邮政行业纾困，甚至为约翰·肯尼迪表演艺术中心提供资金。

作者：文汇报驻华盛顿记者 张松
编辑：沈钦韩
责任编辑：宋琤

*文汇独家稿件，转载请注明出处。