3月27日,美国总统特朗普在白宫正式签署2.2万亿美元财政刺激计划,使之成为法律,以防止美国经济受新冠肺炎疫情冲击陷入严重衰退。
美国历史上最大规模财政刺激计划终于落地。
在此之前,由于部分众议员因疫情影响无法及时赶回华盛顿,27日下午,众议院以口头表决方式通过了这项已于25日在参议院全票通过的财政刺激计划。
这份堪称美国史上规模最庞大的财政刺激计划价值高达2.2万亿美元,财政刺激计划主要内容包括:向年收入不足7.5万美元的每个单身成人一次性最多发放1200美元,向年收入低于15万美元的每对夫妻最多发放2400美元,每个孩子发放500美元;将失业救济金每周增加600美元,最多持续4个月;因疫情陷入困境的美国航空企业将获得250亿美元直接经济援助。
同时,该计划提议建立一个5000亿美元资金池,用于向受疫情影响的企业、州和城市发放贷款、提供贷款担保或投资;为中小企业提供3500亿美元贷款,用于支付工资和福利;向医疗机构提供1117亿美元资金;以及为国家战略药品和医疗用品储备提供160亿美元资金等。
白宫国家经济委员会主席库德洛表示,加上美联储的行动,美国迄今为应对新冠疫情,恢复美国经济共注入6万亿美元,相当于国内生产总值的30%。
美国国会山网站报道,众议长佩洛西没有被邀请参加白宫签字仪式。参议院少数党领袖查克·舒默对众议院的行动表示赞赏,并敦促白宫迅速执行这一法案。
彭博社报道称,美国国会已开始讨论第四部经济刺激法案,民主党希望对工作场所进行更有力保护,为纽约等疫情严重的州提供更多资金支持,扩大食品券,并为照顾新冠肺炎患者的家人增加家庭假期。
佩洛西27日也透露,国会民主党人将推动新一轮基础设施建设,以利用当前联储低利率政策“做一些大事”。
《华尔街日报》27日报道称,白宫官员透露,特朗普政府准备暂缓征收进口关税3个月,以减轻美国公司在新冠疫情期的财务负担。按这一说法,美国进口企业仍需缴纳关税,但时间将被推后。
特朗普当天下午在白宫记者会上否决这一消息,称之为“假新闻”,但《华尔街日报》透露,美国海关和边境保护局近日已发出书面通知,只是周四悄然撤回。报道称相关细则仍在制定中。
虽然美国进口企业急需纾困,但面临大选的特朗普难以大规模取消进口关税,因为这将导致特朗普基本盘,尤其是中西部制造业重镇选民的反对。
此外,美联储官员正在评估为州和地方政府提供融资新途径。目前,纽约州、华盛顿州、加州等由于新冠冲击严重,导致经济活动萎缩,政府赤字迅速扩大。
《华尔街日报》称,美国国会本周通过的经济刺激法案授权美联储插手它过去认为是禁忌的领域,即支持向企业、市和州发放贷款。传统上,美联储避免直接干预信贷和财政政策,而是由国会和白宫处理这些事宜。而由于经济危机迅速蔓延,国会也向财政部提供4540亿美元,以弥补美联储新的贷款计划的损失。
过去两周,美联储大幅扩大资产负债表规模,截至周三已增加9420亿美元,至5.25万亿美元。美联储希望这些新增贷款可以帮助企业避免违约潮,从而连累经济衰退进一步恶化。
白宫27日还宣布,特朗普首度启用《国防生产法》,要求通用汽车公司尽快生产呼吸机。特朗普称,联邦政府与通用汽车的相关谈判是在“浪费时间”,由于与病毒的斗争太过紧迫,无法让合同按照正常进程进行,没有时间磋商。连日来,美国多州担忧呼吸机短缺。疫情最严重的纽约州州长科莫预计,该州将需要3万台呼吸机。
根据美国上世纪50年代通过的《国防生产法》,总统有权在紧急状态时要求私营企业生产国防相关产品,并可控制这些产品的经销。特朗普发声之后,通用汽车发言人表示,为满足联邦政府的需求,该公司正与另一家公司合作,安排通用汽车在印第安纳州一家工厂加班加点生产呼吸机。
作者:文汇报驻华盛顿记者 张松
编辑:陆益峰
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