▲16日，在美国加利福尼亚州洛杉矶，一群鸟飞过空荡荡的圣莫尼卡海滩。|新华社

4月16日，美国总统特朗普发布《重启美国经济指南》，指导各州分三阶段逐步解除限制措施。与先前声称“总统有全权”不同，特朗普说明，复工复产的决定权在各州政府手中。

分析认为，在小企业纾困款耗尽、消费者信心大幅下滑以及空前失业潮冲击下，美国经济遭遇重创已无悬念。

据美联社报道，白宫发布的复工方案虽然强调“分步走”，但与美国疾控中心上周建议的方案相比仍相对“激进”。后者建议疫情较重地区决定解封前采用更具体的标准去评估状况，比如“连续30天新增确诊病例下降、15天新增死亡病例减少”等。

特朗普称，一些确诊病例较少的州最早可于本周五开始重启经济。他称最多有29个州很快就可以重启经济。不过美国不少州已经延长了于4月30日截止的社交疏离指南。纽约州州长科莫16日宣布，该州非必要商业活动将继续关闭至5月15日。

不少州在白宫方案发布前已开始自行制定复工方案。中西部七州州长16日宣布，七州将协调步伐、重启经济。也有州希望早日重启经济活动。共和党籍的佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯16日表示，他任命的佛州新冠肺炎疫情工作小组将于17日开会，并希望制定一周内重启经济的计划。

目前，疫情造成的美国经济衰退和失业危机持续扩展。近日发布的两份数据证实疫情严重冲击美国经济。美国商务部数据显示，3月份零售销售额环比下降8.7%至4831亿美元，创1992年有数据记录以来最大环比降幅。美联储数据显示，3月份工业生产和制造业生产分别环比下滑5.4%和6.3%，均创1946年以来最大单月跌幅。

牛津经济咨询公司美国经济学家莉迪娅·布苏尔表示，零售销售下滑只是消费回落的开端，消费者信心大幅下滑、空前失业潮和“封锁”限制措施对消费构成多重冲击。考虑到消费支出占美国经济活动的比重超过三分之二，美国经济遭遇重创已无悬念。

关于本轮美国经济衰退有多严重，将持续多长时间，经济学家普遍预计，今年第二季度美国经济萎缩幅度最大。彼得森国际经济研究所高级研究员、哈佛大学教授卡伦·戴南表示，今年全年美国经济将萎缩8%。而国际货币基金组织日前发布的《世界经济展望报告》预计，今年美国经济将萎缩5.9%。

分析人士认为，美国经济走势很大程度上仍取决于能否成功遏制疫情，以及疫情会否出现反复。明尼阿波利斯联邦储备银行行长卡什卡里警告，在针对新冠病毒的有效治疗方法和疫苗问世之前，美国可能会出现阶段性疫情反复，这将导致不同地区的经济在“停摆”与“复工”之间反复切换。

《金融时报》称，随着美国国会和财政部未能达成新的财政刺激方案，3490亿美元小企业纾困款已经于4月16日上午耗尽。美国小企业雇用了约一半美国工人，是美国经济的重要支柱。

作者：文汇报驻华盛顿记者 张松
编辑：吴姝
责任编辑：陆益峰

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