▲欧盟与西巴尔干峰会的视频会议。 图片来源：欧洲理事会主席米歇尔推特

欧盟与西巴尔干峰会按计划于当地时间5月6日举行，欧盟及其27个成员国的高级官员与西巴尔干地区的6位领导人召开视频在线会议。在会议上，与会各方通过了一项《萨格勒布宣言》，该宣言重申了欧盟对西巴尔干地区的基本立场，被认为是欧盟与西巴尔干国家之间未来关系规划的重要文件。

欧盟与西巴尔干国家原定5月6日在克罗地亚首都萨格勒布召开峰会，但受疫情影响最终改为线上视频会议，会议召开时间保持不变。

塞尔维亚网站“欧洲西巴尔干”报道，欧洲理事会主席米歇尔在开幕词中说：“我们重申并再次确认了欧盟对西巴尔干地区的立场。”欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧盟将在今年晚些时候提出投资计划，它将着眼于必要的运输和能源基础设施，以及绿色新政和数字化。

▲欧洲理事会主席米歇尔参加欧盟与西巴尔干峰会视频会议。 图片来源：米歇尔推特

在会议上通过的《萨格勒布宣言》强调，在抗击疫情过程中，欧盟需要保持“团结”，宣言呼吁西巴尔干国家在共同外交与安全政策领域进一步合作，并朝着符合欧盟外交政策立场的方向前进，特别是在危及重大共同利益的问题上。

不少西巴尔干国家逐渐“解封”，但缺乏经济重启的动力。为了帮助该地区经济复苏，欧盟同意为西巴尔干国家准备33亿欧元的一揽子经济支持，承诺为该区域国家制定“稳定的经济和投资计划”。由于援助金额与欧盟下一周期的预算有关，所以现在并不会公布具体细节。

此外，欧盟将通过欧洲投资银行以及小额信贷提供援助，宣言表示此类合作和支持值得公众更多的“认可”。但实际上，塞尔维亚总统武契奇此前含泪发表讲话称“不存在欧洲团结，这都是纸上的童话”，波黑主席团的塞族领导人多迪克上月批评欧盟最初限制向非欧盟国家出口医疗设备。

俄罗斯卫星通讯社报道称，此次峰会表明欧盟打算通过各种政治施压手段来弥补与西巴尔干国家经济合作资源的不足。

“欧盟和西巴尔干伙伴的共同目标是建立一个和平、强大、稳定和统一的欧洲，这要以我们的历史、文化和地理联系以及我们的共同政治、安全和经济利益为基础”。在《萨格勒布宣言》中，欧盟再次对西巴尔干国家提出了改革的要求，并呼吁西巴尔干国家尊重欧洲的价值观和法律规则。

▲克罗地亚总理普连科维奇。 图片来源：普连科维奇推特

尽管克罗地亚总理普连科维奇发推表示，峰会向西巴尔干国家发出了“入盟”的积极信号，但很多人质疑峰会对“入盟”的重视程度。据外媒报道，《萨格勒布宣言》中并未明确提及“成员资格”“欧洲一体化”等关键词。

一些分析人士告诉法新社记者，欧盟国家眼下忙于应对疫情，很难兼顾西巴尔干国家入盟事宜。克罗地亚政治分析师萨比奇推测，欧盟吸收新成员事宜“在欧盟的优先级列表中处于非常靠后的位置”。

“如果欧盟不把西巴尔干地区视为欧盟的组成部分，那么一揽子援助方案将无济于事，无法改变该地区的根本问题。”德国国际和安全事务研究所布鲁塞尔办公室负责人雷尔吉奇说。

俄罗斯卫星通讯社援引塞尔维亚的欧洲研究所学者伊格鲁蒂诺维奇的观点称，《萨格勒布宣言》中使用的术语表明，欧盟候选国依旧面临不确定的未来。“两个月前，欧盟批准了阿尔巴尼亚和北马其顿的入盟谈判，但未设定具体日期。”伊格鲁蒂诺维奇表示，“去年法国明确的‘否决’使每个人都清楚地意识到，入盟将长期搁置”。

去年10月举行的欧盟峰会上，因法国等国反对，欧盟成员国未能就启动北马其顿和阿尔巴尼亚入盟谈判达成一致。

西巴尔干国家包括塞尔维亚、克罗地亚、阿尔巴尼亚、北马其顿、波黑、黑山等国家。其中克罗地亚2013年加入欧盟，其他西巴尔干国家虽不同程度地开启加入欧盟的进程，但进展缓慢。

作者：沈钦韩
编辑：陆益峰
责任编辑：宋琤

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