▲7月23日至26日是日本民众的四连休，原本四连休是为东京奥运会开幕而设。这是7月16日在日本东京台场海滨公园拍摄的奥运五环标志和自由女神像。新华社发
进入7月以来，日本国内新冠疫情感染势头开始回升，第二轮疫情蔓延明显到来。
据日本NHK电视台的报道，23日日本全国当天确认感染人数达到930人，为疫情发生以来的新高，远超过4月11日720人的最高纪录，而东京当天确认人数达到366人，同样也刷新了纪录。新增感染病例的范围也从5月底解除紧急事态时的几个地区猛增至33个都道府县，约占70%的地方自治体再度成为疫情“灾区”，不少地区的新增感染人数也创下了新高。
然而，就在疫情返扑势头明显的情况下，为了刺激消费，拉动国内经济，日本政府从7月22日起，推出一项名为“Go To Campaign”的系列活动，主要包括：Go To Travel(去旅行)、Go To Eat(去聚餐)、Go To Event(去聚会)和Go To商店街（去消费）等。这一活动预计将投入1.7万亿日元，其主要内容为用积分、消费券等形式，鼓励民众外出消费、旅游和娱乐。其中，“去旅行”活动从7月22日启动，其他项目则从8月中下旬陆续展开。
拉动消费效果不明显
疫情爆发以来，安倍政府在抗疫行动中的做法远未达到应有的效果，漫无目的的“直升机撒钱”似的每人补助10万日元和每家派发2个“安倍口罩”更是如泥牛入海，拉动消费的效果并不明显。政府虽然对企业提供一定数额的补贴，但其效果仍是杯水车薪，而旅游、娱乐、餐饮等行业根本就没能从直接补贴消费者的政策中获益，很多企业都陷入困境。为了进一步援助企业，政府不得不再给企业提供房租补贴。
为了实现拉动内需的目的，日本政府推出的“Go To Campaign”则是以政府补贴、积分、消费券等形式，直接拉动旅游、娱乐等方面的消费，旨在达到“定向刺激”作用。折扣对象包括国内住宿、旅游套餐及一日游。对于从22日起的旅程，将可享受五折优惠措施，不限使用次数。此举若能成功推高消费，不仅能给日本经济止跌提供助力，还能让相关产业的困难得到缓解，日本政府也能省下不少用于救济这些企业的开支。
然而，疫情好像一直在和日本政府玩“捉迷藏”的游戏。进入7月后，日本各地疫情反弹势头明显，新增感染病例从月初的120多人猛增至近千人。在民众看来，从7月23日起原本为东京奥运会准备的“四连休”小长假，却成了是应响应政府号召“Go To Travel还是该Go Home防疫之间的选择。
▲东京奥运会进入一周年倒计时。这是7月15日，在日本东京，行人经过显示东京奥运会倒计时天数的电子钟。新华社发
民众不领情，地方政府不支持
对于政府的“去旅行“号召，日本民众并不领情。疫情反弹让民众的消费意愿再次降低，很多人因担心外出会增加感染风险而宁愿宅在家里。最近一项调查显示，有超过7成的受访者表示不会利用“Go To Campaign”外出消费。
一些地方政府也不支持“Go To Campaign”，接连呼吁减少跨境出行。特别是疫情最严重的东京，刚刚连任东京都知事的小池百合子就呼吁民众减少外出，她还希望对社会活动实施更为严格的限制，以抑制东京的疫情反弹。小池还呼吁安倍政府“请再次认真考虑实施时期和方式”，要求进行修改。佐贺县知事山口祥义在记者会上指出，各都道府县的疫情不同，“统一实施不是胡来吗？”青森县弘前市市长樱田宏要求“避免来自疫情扩大地区的出行”。
面对即将启动的“消费刺激活动”，安倍政府更是内部乱作一团。一是活动折扣对象范围迟迟不能敲定。直到17日，日本政府才决定将东京排除在“去旅行“优惠活动范围之外，同时还把容易转为重症的老年人及年轻人的团队游排除在折扣对象之外。据称政府目前仍在讨论老年人及年轻人的年龄和团队人数等详细划分标准。而将约占日本1/10人口的东京被排除在外之后，这场消费刺激活动显然已经失去了其原有的意义。
“去旅行”政策效果平平。日本首相安倍晋三7月21日在自民党高层会议上强调了实施“Go To Travel”政策的意义。他说，“如果暑假期间没什么游客，旅游行业将面临生死攸关的问题。”实际上，“Go To Travel”政策不仅受到舆论的广泛批评，从实际效果上也毫无成就可言。东京一家旅行社往年这个时期，每月都有20-30个订单。但在今年3-6月没有接到一个订单。在日本政府推出“去旅行”政策后，虽然接到了5个订单，而在政府宣布“东京不在优惠范围之内”后，瞬间就有3个订单取消。
安倍政府在“去旅行”政策上的摇摆不定，让日本旅行业内感到非常困惑。一些业内人士表示，由于政府政策考虑不周，让人们对经济刺激政策的实效产生了动摇。旅行社刚刚到手的订单被接连取消，使得大家对企业经营丧失了信心，感觉“前景一片黑暗”。与这种毫无实效的经济刺激政策相比，政府切实做好抗疫工作、成功扼制住疫情蔓延才是最根本的出路。
作者：文汇报驻东京记者 刘洪亮
编辑：吴姝
责任编辑：陆益峰
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