▲ 安倍晋三曾在日本福岛县的农田里发表竞选讲话。| 新华社
8月24日这天,日本首相安倍晋三成为连续在任时间最长的日本首相。
然而对于65岁的安倍来说,眼下日本蔓延势头不减的新冠疫情、乏善可陈的政绩、持续低迷的内阁支持率,给这项史上最长的纪录笼了一抹暗淡的色彩。
与最长纪录不相称的政绩记录
自2012年12月安倍晋三梅开二度再度执政以来,到今年的8月24日,其作为日本首相的连续在任天数达到2799天,超越迄今最长的佐藤荣作(连续担任日本首相2798天),刷新了日本首相连续在任的纪录。
由于距离2021年9月安倍作为自民党总裁的任期结束还有1年多时间,所以如无重大变故,安倍这一纪录仍将持续被刷新。
▲ 2012年12月26日,日本国会众议院举行首相指名选举,安倍晋三当选日本第96任首相。| 新华社
此外,到24日,包括第一届安倍内阁在内,安倍作为日本首相的累计在任天数达到3165天,这一纪录早在去年11月超越了战前的桂太郎(2886天),同样这一纪录也在持续刷新。
虽说安倍已经连续执政约7年零8个月的,但日本舆论认为,现实中人们并没有看到安倍能与此纪录相称的政治遗产。日本主流媒体的民调结果显示,安倍的支持率已经跌至其执政以来的最低水平。共同社23日发布的最新民意调查结果显示,安倍政府的支持率为36%,比一个月前下降超过2个百分点,逼近第二次执政后35.8%的最低纪录。58.4%的人不满意安倍政府应对疫情的表现。
难怪有分析认为,安倍能长期执政,并不是因为安倍有多强,而是在野党的势力太弱了。民主党政权的执政形象不佳让日本民众大失所望,且民主党下野后分裂重组,致使日本政坛难有一支力量可与自民党抗衡。
安倍自上任之初,提出摆脱通缩等主张,推进经济政策“安倍经济学”。尽管统计数据显示,日经平均股价由安倍上任时的不到1万日元连续升至目前的2万日元的水平,但安倍经济政策实际成效并不显著,受惠人群有限,未能解决贫富差距扩大等问题,连续两次提升消费税率也打压了日本经济的复苏。
安倍原计划借东京奥运会提振日渐疲软的国内经济,但事与愿违,不仅奥运因疫情延期,日本二季度GDP还出现二战后的最大跌幅。
安倍一直视修改日本和平宪法为从政夙愿,但由于一直未能牢固掌控国会,致使其修宪章程仍停留在党内草案状态,修宪动议也未能得到在野党和舆论的广泛支持,距离实现仍是路途遥远。
▲ 2019年7月22日,安倍晋三在日本东京自民党本部召开记者会,欲联合在野党讨论修宪。| 新华社
此外,安倍执政期间“森友加计丑闻”缠身,赏樱会风波损伤其政权形象,阁僚成员失言、亲信贿选以及抗疫措施不利等均显示出安倍在施政用人方面存在诸多不足。甚至有意见指出“安倍独大”体制已经动摇,刷新在任纪录并未给安倍政府带来太多振奋。
外交课题远未解决
在外交方面,安倍扛着“积极和平主义大旗”,推动“俯瞰地球仪”外交,先后出访80多个国家和地区。在美国总统特朗普宣布退出TPP谈判后,安倍接手促成CPTPP谈判,并与欧盟签署自贸协定,有所成就。但在其提出的“战后外交总决算”方针上并没有取得实质性进展。
对美关系是日本前历届政府最为看重的对外关系,尽管安倍争相拜会美国当选总统特朗普,还连连送上高尔夫外交,但仍难逃脱特朗普的“大棒”。
美国前国家安全事务助理博尔顿在回忆录中披露,特朗普曾暗示日方需负担相当于目前4倍以上的驻日美军驻留经费,金额高达80亿美元。日美经贸谈判的让步也未能换取美国对日本钢铁产品免征高额税款的命运。
安倍的对美政策都是拉住美国,在服从美国战略大局利益的前提下,与美国进行协调。
在“战后外交总决算”中首当其冲的就是老大难问题就是日韩关系。日韩矛盾本就错综复杂,2019年因二战日本强征劳工所引发的一系列赔偿问题,使得两国关系更是陷入白热化,贸易战就此打响。时间过去了一年多,双方不仅难见缓和迹象,近日又因韩国法院判决没收涉案日企在韩资产,而有进一步激化之势。
▲ 2018年9月25日,韩国总统文在寅和日本首相安倍晋三在美国纽约出席联合国大会期间会晤。| 新华社
另一个历史遗留问题就是日俄争议岛屿问题。上世纪50年代以来,日俄双方在这一问题上陷入了长期纷争。安倍在任期间,先后近30余次与俄罗斯总统普京举行会谈,并期待以经济换领土,欲促成签署日俄和平条约。
但还是被普京一招摆平,日本对要回北方四岛(俄称南千岛群岛)已不抱期待,日俄关于和平条约的谈判也已搁置。
健康引发政局不稳
2007年9月,安倍第一届内阁时因身体欠佳辞职下台。二次执政以来,安倍的健康问题也一直是舆论关注的焦点。最近,接连出现的有关安倍健康状况堪忧说法可谓是雪上加霜,难免会引起人们对“后安倍时代”的各种猜想。
8月初,日本杂志《Flash》曝出“猛料”,称安倍7月6日在首相官邸“吐血”。而早在7月5日,一名自民党议员就曾透露,“看到(安倍的)脸色真的很担心,感觉他已经到极限了”。
▲ 8月9日,安倍晋三在参加“全国战殁者追悼仪式”活动时,被指面部表情难看。| 新华社
8月17日,安倍前往庆应大学医院,且一待就是7个多小时,更是引发了舆论对其健康问题的担忧。
虽然事后院方表示,安倍只是进行了“追加体检”,当局也否认了各种猜测,但日本政府内部人士却透露,安倍可能在应对新冠疫情上“积劳”。
8月24日上午,安倍再次前往庆应大学医院,再度引起舆论的关注。好在24日的体检时间不长,仅3个小时左右。事后安倍亲自出面澄清,称“本次去医院是听取上周检查的结果,并接受追加检查,这是为了更好地进行健康管理,接下来会继续努力工作”。
安倍曾多次表示自己不会再次谋求连任,“后安倍时代”日本政局将向何处去,或将成为安倍余下任期内的焦点。
根据以往惯例,安倍将在自民党高层人事任期届满前的9月进行内阁重组及自民党人事调整。党内人事安排将成为观察今后日本政局的一个风向标。
明年秋季,安倍的党总裁任期和众院议员任期将先后届满,日本政坛的新一轮选举何时举行成为日本政界的热门话题。有望角逐下届日本相位的各路政客已经开始摩拳擦掌,动作频频,日本政坛正在面临着一次新的波动。
无论内政还是外交,安倍都有很多未尽之事,也因此有日媒调侃,他“最大的成就是创纪录的任职时间”。
然而,倘若新冠疫情依旧严重,疫苗未能如期上市,导致明年东京奥运会最终被取消的话,安倍作为日本第96届首相离任时的“遗憾清单”,可能又要增加一项。
作者:文汇报驻东京记者 刘洪亮
编辑:刘畅
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