为期两天的第二届拉美与加勒比共同体(简称拉共体)峰会29日下午在古巴首都哈瓦那落下帷幕,古巴领导人劳尔·卡斯特罗在峰会结束时宣读了《哈瓦那宣言》,《宣言》共有83项内容,包括对会议通过“支持建立拉共体-中国合作论坛”以及“建立拉共体-俄罗斯对话机制”表示祝贺等。会议还发表了《地区和平声明》,宣布拉美与加勒比地区为和平区,各成员国承诺有必要全面彻底消除核武器和其他大规模杀伤性武器,并承诺在解决国家之间争端时不使用武力。这是世界上第一个在拥有6亿人口的稠密区宣布建立无核的和平区,象征性意义非常重大。这次峰会的胜利召开是古巴彻底摆脱国际孤立的华丽亮相,也是拉美国家对美国这个爱管闲事的地区龙头老大间接或直接的批判与控诉。
由于总部设在华盛顿的泛美组织被美国操控,而且长期把古巴排斥在外,在委内瑞拉已故总统查韦斯的倡导下,拉共体在2011年正式宣告成立,并在去年举办第一次峰会,从而开始架空了泛美组织。不少拉美国家领导人表示,如果不邀请古巴参加泛美组织峰会,他们今后也不参加。古巴表示,他们对泛美组织峰会不感兴趣。拉共体共有33个国家,是第一个没有美国和加拿大参与的西半球组织,本次峰会有30个国家的元首和政府首脑应邀参加,盛况空前。令人遗憾的是,这个组织的创始人查韦斯在去年因病去世,从而使这个集团失去了一名最具个性和最有政治魅力的领导人。
第二届拉共体峰会的主题是消除贫困、饥饿和社会不平等。古巴领导人劳尔·卡斯特罗主持了本次峰会的开幕式,他在开幕式演讲中建议峰会为查韦斯的去世沉默一分钟,显示拉共体国家对查韦斯这位拉美左翼运动领导人的敬意和怀念。拉共体各国领导人在演讲中对轮值国主席劳尔·卡斯特罗以及查韦斯这两位在拉美地区具有重要历史地位的领导人表示崇高敬意,许多人在演讲中谴责欧洲殖民国家对拉美地区的掠夺、奴役、屠杀与殖民主义,强烈反对外部的干涉、侵略、威胁和使用武力,呼吁拉美各国通过对话增加合作和团结。
拉共体国家许多领导人在峰会的演讲中还谴责美国对古巴实施了长达52年之久的经济制裁,要求美国尽早加以取消并呼吁建立一个地区和国际合作的模式。拉共体国家领导人在讲话中还纷纷谴责美欧国家的文化帝国主义,支持波多黎各争取从美国独立出来并声援阿根廷对马尔维纳斯群岛(福克兰群岛)主权声索的立场,谴责英国对马岛的资源进行单方面肆无忌惮的掠夺与开发。
宣布建立拉共体和平区是本次峰会的最大亮点。各成员国在宣言中承诺根据联合国宪章的精神和国际法使用和平手段解决国家之间的边界冲突,同时间接敦促美国不要直接或间接干涉拉共体成员国的内政,要求区域外的超级大国遵重拉共体成员国的主权与领土完整以及各国人民享有自决权的原则。哈瓦那宣言还呼吁拉共体国家进一步采取具体行动来消除贫困和文盲,大力推动农业发展、粮食安全和科技合作与创新,为拉共体的繁荣与稳定以及世界的和平作出新贡献。
由于拉共体是一个非常年轻的组织,拉美地区消除贫困和社会不平等的使命任重道远。此外,推动拉共体的社会经济发展需要大力发展基础设施和吸引大量资金。资金从哪里来则是一个亟需解决的问题。拉共体能否通过协调和合作解决地区面临的一些不稳定和经济困难的问题与挑战,仍有待于观察。
文汇报首席记者朱幸福 驻巴西利亚首席记者杨岩松