本网讯(记者祝越)随着网络订餐平台频频被曝光，网络订餐平台对入网餐饮服务经营者把关不严、食品加工和配送环境卫生隐患重重等问题，让社会对加强网络订餐平台监管的呼声越来越高，地方条例的出台是否有望解决网友“舌尖上的安全”?昨天，市人大常委会开展网络食品经营监管工作调研，网上订餐平台回应，将利用视频监控、GPS定位等方式解决网络订餐监管难。
市食品药品监管局介绍，目前，上海从事网络订餐活动的主要第三方平台有10家，“家厨”类平台违法经营情况严重，由于无法取得许可证，存在较大食品安全风险，油烟、噪声扰民等问题突出，已经接到多起相关投诉。“家厨”类网络订餐平台违反了《食品安全法》对于网络食品交易第三方平台的规定，属于违法经营。由于此类单位的经营场所和食品储存大多在十分隐蔽的窝点，监管部门在日常监管中难以发现。部分需低温保存的高风险食品在配送过程中风险加剧。食药监局曾采集餐饮单位现场制作和配送到顾客处的冷菜、生食、冷加工糕点等高风险食品开展微生物检验，经过配送后，平均合格率降低13.5%。
对于食品安全，饿了么CE0张旭豪说，由于早期盲目扩张和把关不严，的确对网络餐饮监管不到位，此外，餐饮企业变数大等因素也造成了网络信息与实体门店不对称的问题，短期内的大量加盟导致很难对每家线下餐饮都监管到位。
目前，市人大已经对 《上海市实施〈中华人民共和国食品安全法〉 办法》启动修法，拟对网络订餐、特别是从事网络订餐的第三方交易平台的监管手段进行创新，以解决网络订餐第三方平台无证或者超范围经营等一系列问题。
市食药监局副局长许瑾表示，目前已会同市通信管理局制定了《关于加强第三方平台网络订餐管理的若干意见》，明确提出入网餐饮单位资质证明等管理要求。《食品安全法》实施前后，又分别发布《关于依法提供网络订餐第三方平台服务的提示》《入网餐饮单位许可资质审查工作指南》等，指导和督促第三方平台做好入网餐饮单位许可资质审查。截至3月底，各平台共清理网上无证餐饮单位3.3万余次。此外，还将鼓励平台采集应用政府食品安全数据，鼓励第三方平台参与社会共治，开展与政府监管信息的对接和共享，提高对入网单位资质审查的精确性和有效性。目前，大众点评网、饿了么、外卖超人、到家美食会、百度外卖五家平台已实现与监管部门的信息对接，1.7万余次餐饮单位的监督公示脸谱信息已经上线。
目前，《上海市网络订餐监督管理办法》正在制定，今后食品经营入网将面临高门槛。市人大常委会吴凡委员表示，餐饮办理入网许可只是第一步，要做到长期的线下管理还需制度创新，建议实施订餐平台食品安全信用管理，并鼓励公众举报网络订餐违法行为，鼓励平台与政府开展数据对接。
“下一步将双轨并进:一是提供资质审查指南，加强政府各部门间的合作对接;二是聘请第三方进行检测，一旦发现问题，立即查封实体店。”市食药监局表示，正在开放餐饮单位操作视频的直播，并加强食品安全责任保险的应用，以进一步完善监管和企业的主体责任，通过完善法律法规制度建设健全长效监管机制。
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