3.9万户、7.7万名农村低收入人口全部脱贫,200个精准识别经济薄弱村全部摘帽,实现了“两个100%”脱贫摘帽的目标……今天下午,南京全市打好精准脱贫攻坚战工作会议召开。
今年,结合作为省会城市、特大城市、中心城市的发展实际,南京市将确保脱贫攻坚战取得与高水平全面小康相适应的实实在在的成效。
目标任务要实实在在
脱贫攻坚战的收官之年,南京要重点聚焦三个方面的目标任务——
一、牢牢守住“两不愁三保障”的底线。特别是“三保障”(义务教育、基本医疗、住房安全有保障)是一个动态变化的过程,必须高度关注、加强预判,切实做到关卡前移、及早干预。
二、巩固提升市定标准脱贫的成果。踩线脱贫的低收入农户和经济薄弱村,不能再滑到标准线以下。高度关注“夹心层”群体,坚决防止因病因灾导致贫困。目前,全市年收入低于1万元的农户还有797户,村集体收入低于150万元的还有24个。对于这类群体,必须建立健全监测预警和动态帮扶机制。
三、确保交出对口帮扶高质量的答卷。重点是做好商洛市、西宁市脱贫攻坚巩固之年、交卷之年的各项工作,当前要通过劳务协作、消费扶贫等方式,帮助对口地区降低疫情对脱贫攻坚的影响。
工作举措要实实在在
打赢脱贫攻坚战贵在精准、成于实干,要聚焦两个方面,把各项措施进一步落细落实落到位——
一、聚焦“人”这个根本。为低收入农户脱贫致富提供全方位支持。
▼对有劳动能力的人群,要帮他们解决好资金、项目、技能等方面的问题;
▼对没有劳动能力和收入来源的人群,要确保兜底保障;
▼对因突发情况或重大变故致贫返贫的人群,要及时采取救助措施;
▼对低收入群体的下一代,要重点给予教育资助,阻断贫困的代际传递。
二、聚焦“村”这个基础。重点做好“四个一”:
▼落实一批政策。坚持标准不降、力度不减,主要政策措施要继续执行,留出缓冲期,扶上马送一程。要整合涉农资金集中攻坚重点难点,对年收入不足150万元的24个欠发达村,市里按每村50万元给予补助,支持发展特色优势项目。
▼发展一批产业。根据不同村庄类型,依托自身资源禀赋,因村制宜发展休闲农业、电子商务、农产品加工、乡村旅游等产业,实现“一村一品”。市级产业扶贫项目重点向“一南一北”倾斜,继续支持六合、高淳高质量发展。
▼稳定一批物业。强化跟踪服务,通过帮助购置门面房、建设标准厂房等,实现集体资产的保值增值,保证当地农民的租金收益。
▼完善一批设施。加快推动基础设施和公共服务资源向经济薄弱村倾斜,持续优化乡村路网结构,健全乡村公共卫生医疗体系。对偏远地区村组,今年要加快建设对外连接道路,打通出行“最后一公里”。
脱贫成果要实实在在
坚持问题导向、结果导向,以“四个看”来巩固提升脱贫实效——
一、看硬性指标。对照省定高水平全面小康监测指标和市定贫困标准,深入排查还存在哪些短板弱项,一个问题一个问题跟进解决,一个人头一个人头跟踪帮扶,真正做到小康路上一户不少、一人不落。
二、看造血功能。目前全市200个已摘帽经济薄弱村中,有1/4的村财政转移性支付占比超过60%。针对这类集体经济来源单一、缺少产业支撑的问题,要认真研究分析、多措并举解决,切实推动其形成自身“造血干细胞”,增强内生增长、可持续发展动力。
三、看群众认可。脱贫成效如何,百姓最有发言权。要把群众认可不认可、满意不满意作为根本标尺,切实抓好富民增收、公共服务、兜底保障等百姓所急所盼,增强人民群众的获得感、幸福感。
四、看长效机制。既要确保当前目标任务全面完成,也要加快建立稳定脱贫、防止返贫的长效机制,同时还要把全面脱贫与乡村振兴有机结合起来,一体谋划、协同推进农村改革、环境整治等工作,全面提升农村发展整体水平,做好脱贫攻坚的“后半篇文章”。
根据会议部署,今年南京要重点抓好五个方面工作:
一、在“精准施策”上下功夫,进一步夯实稳定脱贫基础。要精准监测到位、精准帮扶到位、精准应对到位。
二、在“提升质量”上下功夫,进一步巩固脱贫攻坚成果。要做好兜底救助、促进就业创业、提升公共服务。
三、在“稳定增收”上下功夫,进一步增强村社造血功能。要更大力度推进特色产业扶贫、更大力度实施资产收益扶贫、更大力度推动闲置资源盘活。
四、在“长效机制”上下功夫,进一步解决相对贫困问题。要推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接、积极探索创新解决相对贫困的路子、抓好差别化试点推进。
五、在“扶贫协作”上下功夫,进一步做好对口帮扶工作。要完成脱贫收尾任务、加快建设项目载体、完善帮扶工作机制。
坚定决战决胜的信心,强化攻城拔寨的锐气,坚决打赢精准脱贫攻坚战,南京在行动!
来源:南京发布 南报融媒体
图片:林琨 方飞
编辑:付鑫鑫
责任编辑:刘栋