如何理解上海的大棋局
区划变革是一道复杂的算术题，“加法”是关注度最高的，但同时也是外在的和初步的。除此之外，如何做好“减法”和“乘法”，可能更为重要。
“减法”很容易理解。缩减行政成本是区划调整的应有之义，“并区”后的一个方向，就是精简机构，提升行政效率。但这显然殊为不易。2000年黄浦与南市刚合并之时，有的局机关有80多名工作人员，有的部门光处级干部就有10多名。新黄浦区花了半年多的时间，使部门数量从撤并初期的85个减少到46个，机构设置和人员分流基本完成。
“乘法”自然更难一些，因为这不仅需要物理反应，还需要化学反应。当年“黄浦+南市”，重塑中心城区就是一道必做的“乘法”。新的黄浦区提出，要把该区初步建成特大型国际城市的现代化中心城区，使之成为现代化中央商务区和市中心现代聚居区。说简单点，就是建设21世纪的上海现代化中心城区。
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