本报讯 （记者 祝越）昨天，《上海市烟花爆竹安全管理条例（修订草案）》（修改稿）提交市十四届人大常委会第24次会议二审，加强源头管控成为一审后修订草案的重点关注。
今年9月，《烟花爆竹安全管理条例（修订草案）》一审后，有一项审议意见十分集中：如何加强源头管制。市人大内务司法委员会提出，建议结合本市加强烟花爆竹从严管理的做法和经验，增强法规的有效性和执行力。市人大法制委员会认为，从源头上从严控制烟花爆竹的销售、储存和运输，是做好后续管理的前提和基础，建议增加“从严管理”的相关规定——
在总则中对烟花爆竹的有关许可事项作出禁止性规定：未经许可，任何单位和个人不得经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。在禁止燃放烟花爆竹的区域内，任何单位和个人不得经营、储存、运输烟花爆竹。
本市准予经营的烟花爆竹规格、品种应当通过媒体向社会公布。
完善烟花爆竹零售点的设置要求，烟花爆竹零售点的设置应当符合国家规定。
禁止烟花爆竹零售经营者在经营场所以外储存烟花爆竹。
禁止燃放烟花爆竹的场所应当设置禁放警示标识，并做好安全提示和防范工作。
据悉，条例通过后，市公安局拟以最严标准、最严要求、最严措施对烟花爆竹的销售、运输、燃放实行管理。市公安局表示，根据目前提交二审规定的燃放范围,拟及时调整本市烟花爆竹经营许可证审核发放政策：一是在外环线内不再许可销售网点；二是外环线外原则上每区仅许可一个销售点；三是提高销售网点准入门槛，实行专店经营、专库储存。
审议中，沈志先委员表示，对于烟花爆竹禁放，需要不断提高公众的文明意识，法规一方面对违反禁放规定的行为设定了法律责任，一方面倡导发挥居委会、村委会和物业服务的作用，引导居民移风易俗，少放不放烟花爆竹。
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