核心观点

不忘初心就是不忘民心；坚持初心就是坚守民心。坚持“以人民为中心”为导向的发展思想，是党执政兴国的思想源泉与奋斗坐标。坚持和落实“以人民为中心”的发展思想，是社会主义制度优越性的集中体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择，更是我们实现中华民族伟大复兴中国梦的必然选择

习近平总书记“七一”重要讲话号召全党同志不忘初心，继续前进。他提出了8项要求，“以人民为中心”的理念即是其中的一条。他指出：“坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。”从这个意义上说，不忘初心就是不忘民心；坚持初心就是坚守民心。

坚守人民利益高于一切的初心和宗旨

中国共产党从成立起就是扎根于广大人民群众、为广大人民群众谋利益的政党。中国共产党成立时，在全国只有50多名党员。深入到工人和农民群众中去发展壮大自己的组织和力量，是摆在党面前的首要任务。因此，“以人民为中心”，就成了中国共产党的首要工作理念。土地革命战争时期，党把重视发动和组织群众的思想认识转化为领导方法和工作方法，“以人民为中心”的理念也由于党的群众路线的形成得以切实的贯彻落实。党的七大把“和人民群众紧密地联系在一起”作为党的三大优良作风之一，视为共产党区别于其他任何政党的显著标志。毛泽东在《论联合政府》报告中指出：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”

中国共产党成为执政党以后，历届党的领导集体都把为人民谋福利，满足人民群众日益增长的物质文化需要作为党的工作的核心。尤其是改革开放以来，我们党更是聚焦于人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把人民对美好生活的向往作为全党的奋斗目标。从邓小平的以“是否有助于人民的富裕幸福”为“最终标准”、江泽民的以“三个代表”为“立党之本”、胡锦涛的以“以人为本”为发展之核心，一直到习近平的“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，一如既往地坚守了中国共产党“人民利益高于一切”的初心和宗旨。

坚持和落实以人民为中心的发展思想

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央不断深化对“人民”的理论与实践认知，坚持和落实“以人民为中心”的理念，既体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观，更是对当代马克思主义唯物史观的丰富和发展。习近平总书记指出：“人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。”党的十八届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这被视为关系中国发展全局的一场深刻变革。五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。其中，创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。五大发展理念积极回应了广大人民的诉求和期盼，突出了人民最关心、最直接的热点难点问题，始终围绕“人民对美好生活的向往”，抓住了制约发展的症结，是实践以人民为中心的发展思想的正确途径。“以人民为中心”贯穿于五大发展理念之中。以新发展理念引领发展，就是坚守“以人民为中心”的发展思想。

为了补齐全面建成小康社会的“短板”，党的十八届五中全会还提出了“精准扶贫、精准脱贫”的战略举措。“精准”二字鲜明体现了“抓落实”“抓到位”的工作作风。2015年11月，在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记强调“要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状”。“十三五”规划纲要强调“完善扶贫脱贫扶持政策，健全扶贫工作机制，创新各类扶贫模式及其考评体系，为脱贫攻坚提供强有力支撑”。这就为把“以人民为中心”的战略举措落实到位提供了有力保证。

以人民为中心的发展是一种理念，更是一种制度

坚持“以人民为中心”为导向的发展思想，是党执政兴国的思想源泉与奋斗坐标。我们看到，以此为主旨主线，以习近平同志为总书记的党中央不断开拓治国理政新境界，形成了一系列新理念新思想新战略，包括：坚定不移地高举改革开放旗帜，勇于全面改革开放；统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个百年”奋斗目标推向前进；全面落实凸显民生、社会公正的战略举措等等。丰富又生动的实践，使人民得到更多实惠，使党群关系更密切，使党心民心更凝聚。这一系列治国理政新理念新思想新战略，充分体现和落实了“以人民为中心”的发展思想———发展涵盖的领域更为宽广，内涵更为丰富；发展不仅是一种理念，而且是一种制度，是一种站在国家治理体系和治理能力现代化高度的制度安排和政策设计；发展把人民福祉的提升，人民的获得感、幸福感，以及民生保障制度的公平性和可持续性与执政党执政规律结合起来，达到了新的高度。坚持和落实“以人民为中心”的发展思想，是社会主义制度优越性的集中体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择，更是我们实现中华民族伟大复兴中国梦的必然选择。

文/贺善侃 (作者为东华大学马克思主义学院教授)