东部沿海如弓,浩浩长江如箭,处在弓箭交叉处的临港恰如箭镞。一年前的今天,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区迎来正式揭牌的历史时刻,满弓扣箭,奏响全方位高水平开放引领经济高质量发展的时代强音。
开弓没有回头箭。这片被寄予厚望的改革热土每一天都在酝酿、迸发新的变化,政策制度创新、特殊功能打造、现代化新城建设全面发力、多点开花,逆势跑出的加速度令世人惊叹——
一年来,这里在要素聚集、功能强化上大胆闯、大胆试、自主改,全国唯一的特殊综合保税区——洋山特殊综合保税区揭牌运作,率先实行优质企业跨境人民币结算便利化、一次性外债登记、境内贸易融资资产跨境转让等制度创新试点。
一年来,这里接连引入一大批重点产业项目,投资落地的速度越来越快,高新产业项目在数量与能级方面持续提升,初步形成几大前沿产业集群,推动产业往高端高效高附加值方向大步迈进。
一年来,这里的交通持续优化、商业文旅资源不断集聚,来临港爱临港的人越来越多,被称为“上海离世界最近的地方”的新片区正在成为既宜业、又宜居的现代化滨海新城。
“智者虑事,虽处利地,必思所以害;虽处害地,必思所以利”。站在当下关键的时间节点,中国正谋划加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这首先意味着面对百年未有之大变局,我们坚定不移地选择了开放而不是封闭,临港新片区也必然要在其中承担起新的使命。
习近平总书记去年考察上海时对临港新片区提出“五个重要”的战略定位和目标要求,即努力成为集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田。从某种程度上来说,也就是要求新片区要充分发挥联通国内国际双循环的枢纽节点作用,持续打造服务新发展格局的开放新高地。
与此同时,作为新一轮战略拓展的承载地,拥有广阔的发展空间,临港新片区还要在国内大循环中发挥战略增长极的作用,持续推动经济高质量发展。以洋山特殊综合保税区等政策的开放优势形成新的经济增长点,以集成电路、生物医药、新能源汽车等前沿产业的新一轮布局,更大力度吸引高能级项目、龙头型企业,以交通住房、教育卫生、生态绿化等城市建设的推进来扩大投资规模,加快推动各类重大项目落地开工,率先布局新型基础设施建设,新片区可以为中国经济行稳致远贡献更多力量。
东风劲吹,奋步疾行。对标国际最高标准、最好水平,未来的临港新片区将继续充当好对外开放的“试验田”“风向标”,加大开放型经济风险压力测试,拿出更多突破性、引领性的改革创新成果,以全方位高水平开放服务新发展格局,引领中国经济高质量发展,全力打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。
作者:本报评论员
编辑:施薇
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