最近几个月，伊朗一项“日进斗金”的非法勾当越发猖獗：即从伊朗向其邻国走私燃料。据统计，仅仅是汽油的单日走私量，就达2000万—4000万升。就连伊朗石油部长也自嘲说，“感谢真主，走私在所有边境地区进展得很成功”。

“这样的价差会让先知的孩子也陷入困惑吧”

据伊朗新闻在线网站报道，伊历4月（6月22日-7月22日）出现了日消耗汽油9170万升的新纪录，同比增加8%，5月上升到9300万升，而去年同期为6300万升。

很多专家认为，伊朗的汽油消耗量与其经济状况不匹配，真实的供求之间存在悬殊差距，而这一部分正是由走私填补的。

伊朗石油部长赞加内本月16日表示，将从别的角度研究汽油走私问题，并嘲讽道，“他们问我燃料走私的情况怎么样了？我说感谢真主，很好啊，在所有边境进展得很成功。”赞加内解释说，伊朗的液化气每公斤150土曼，一吨大约10美元，而国际市场的价格则是500美元，“这样的价差会让先知的孩子也陷入困惑吧。”

而在赞加内讲话前一天，伊朗情报部网站刊文称，捣毁了几个汽油走私团伙并逮捕了6名主犯。根据调查，这些团伙已走私了500万升的柴油车油气燃料。“为了走私汽油，他们改装大巴车的油箱，从设拉子运往扎黑丹、查巴哈港。”地图上看，扎黑丹毗邻阿富汗与巴基斯坦，查巴哈港则与巴基斯坦接壤。

据专家分析，伊朗的汽油日走私量在2000万—4000万升，还不包括柴油、液化气等其它燃料。打击商品现金走私总部负责人哈拉姆•阿巴迪表示，由于境内外燃料价格的巨大差距，近三个月的走私量已达10亿升。“这绝对是有组织犯罪，也许还与政府机构有关联”，哈拉姆•阿巴迪直言。

每分钟可赚1.38万—2.77万元美元

伊朗的货币单位是里亚尔，但用得更多的是土曼，1土曼=10里亚尔。伊朗官方设定美元汇率为1美元兑换4200土曼，但钱庄的自由汇率近期一度达到1:16000，后回落至1：10000。

“每升汽油至少获利1万土曼，那走私收益就在2000亿—4000亿土曼，每分钟就是1.38亿—2.77亿土曼。”很明显，报道使用的是自由汇率，换算成美元，每分钟就是1.38万—2.77万。报道同时承认这些数字只是猜测，并不精确。

那么，走私的暴利从何而来？当然是伊朗和邻国的巨大价差。据统计，汽油的世界均价为每升1.18美元，在伊朗只有0.29美元，是世界第三低；柴油则是世界第二低，每升0.07美元，世界均价为1.09美元。

但低价并非源自产能，而是伊朗政府长期补贴的结果。十几年前，普通汽油价格不到80土曼，一瓶矿泉水则需150土曼。直到艾哈迈迪—内贾德政府2007年实施配给制改革，每辆车的油卡每月有40升的低价额度，超出部分按400土曼计费。在2010年底进行“有针对性补贴”改革以及美国西方实施单边制裁后，取消配给额度，普通汽油统一为1000土曼。

这个时期中，里亚尔逐年贬值，可汽油价格常年不变，是政府高价进口并巨额补贴的结果。只可惜，随着走私活动的猖獗，越来越多由政府提供的汽油，并没有加在伊朗民众的汽车里。

伊朗政府在下一盘很大的棋

关于恢复配给制油卡的讨论一直在路上。今年里亚尔的持续贬值，扩大了伊朗与邻国间的燃料价差，刺激了走私活动，导致国家外汇东流，加重了政府负担。要遏制走私，就要缩小价差，燃油需要涨价——看起来，讨论快结束了。

议会能源委员会主席哈桑万德本周早些时候表示，该委员会已同政府负责人召开会议，共同讨论使用智能燃油卡问题，并决定下周就此召开专题会议，进行各层面的专业研讨。“将研究智能油卡、打击走私、鼓励正确消费等问题。”

德黑兰商会会长哈旺萨利日前称，应尽快就汽油做出决定，“伊朗燃料的低价为走私猖獗创造了条件”，他建议以家庭为单位分配燃料，而不是个人。

至于价格，哈桑万德强调目前还没有关于涨价的决定，“涨价不过是传言。”真是这样的话，恢复油卡难道是为了在保持现价的同时，降低配给额度内的价格吗？明显有悖于打击走私的初衷。

又或者，政府的初衷并不在此呢？随着11月4日的临近，各方都对美国特朗普政府对伊朗的石油“禁令”保持谨慎，伊朗面临的不仅是制裁带来的经济压力，还有经济问题可能引发社会问题的风险，以及社会问题转化为政治问题的威胁。换句话说，相比经济难关，化解可能的社会危机才是伊朗政府和政权更大的考验。

比如，油价上涨？2007年配给制改革实行不久，伊朗多地就发生抗议和点燃加油站的事件。如果在特朗普制裁的影响下，涨价成为政府减少财政支出的重要思路，民众会如何反应？

看起来，燃料走私固然暴利，但伊朗政府和媒体高调关注，是在下一盘很大的棋。

作者：本报记者 孙华

编辑：叶松亭

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