意大利交通部副部长爱德华多·里克西近日因挪用公款和欺诈罪名成立，被判处3年零5个月监禁和没收违法所得数万欧元。

意大利媒体将这桩案件称为“疯狂报销”案，里克西等涉案官员被控巧立名目报销发票，用公款为吃龙虾、买彩票之类的私人消费埋单，难怪曝光后引发全国民众愤怒。

颇为讽刺的是，法院在判刑时甚至比检方主张的刑期“多判了一个月”，这在意大利司法史上都相当少见，向腐败分子传递了震慑信号。

这是意大利近来第二名卷入贪腐丑闻的交通部高官。就在不久前，另一名副部长阿尔曼多·西里不仅被曝光收受贿赂，还涉嫌勾结黑手党，遭到舆论炮轰而下台。

里克西的案件引发意大利执政联盟内部的争吵，他所属的联盟党与高举反腐旗号的五星运动围绕如何处置里克西“吵个不停”，险些导致执政联盟解体。最终，里克西主动辞职，才勉强化解了一场执政危机。

巧立名目乱报销 交通部高官被判刑

意大利热那亚一家法院5月30日宣读判决，宣判意大利交通部副部长爱德华多·里克西欺诈、挪用公款等罪名成立，对他处以3年零5个月监禁，以及没收他5万欧元（约合38.8万元人民币）。

里克西所卷入的是一桩发票腐败案，被意大利媒体称为“疯狂报销”案。涉案的20名官员被指2010年至2012年期间厚颜无耻地报销大量发票，用公款为私人消费埋单，包括度假旅行、吃龙虾大餐、买鲜花、携儿带女去游乐园玩耍、买彩票抽奖卡等活动。

这批涉案官员来自意大利西北部的利古里亚地区委员会。里克西曾经担任该委员会官员，后来升任意大利交通部副部长。

不少细心人注意到，意大利检察机关寻求对里克西判处3年零4个月监禁，而法院最后判处的刑期比检方主张还多了一个月。这种情形并不多见，被意大利媒体形容为“颇具讽刺意味”，同时也反映出意大利公众对这桩腐败案的愤慨和不屑。

不过，里克西否认所控罪名，坚称自己清白，表示将提起上诉。随着上诉程序进行，里克西暂时不会被投入狱中。

这桩案件将持续受到意大利舆论关注。一些民众表示，不希望看到腐败官员逃脱法网，会密切关注案件后续进展。

许多人还记得就在不久前，意大利另一名交通部副部长阿尔曼多·西里同样面临腐败指控，承受公众指责和党内同僚猛批。

西里涉嫌参与利益交换，答应帮一批可再生能源企业谋取利益，从而收受了3万欧元（23.3万元人民币）的“辛苦费”。西里否认受贿，希望能保住副部长职位。

令意大利副总理兼内政部长、联盟党党首马泰奥·萨尔维尼颇为尴尬的是，这两名卷入腐败丑闻的交通部副部长里克西和西里均是联盟党成员。尽管萨尔维尼力挺西里，不愿将他撤职，但是意大利总理朱塞佩·孔特5月还是下令将西里撤职。

据检察机关透露，西里还涉嫌与西西里岛某人“存在勾结”，而那人与黑手党过从甚密。检方正在搜集更多证据，以判断西里是否勾结黑帮。

执政联盟吵不停 反腐呼声不容忽视

里克西贪腐罪名成立并被判刑，还惹出另一桩麻烦事：意大利执政联盟差点因此散伙。

意大利2018年3月举行议会选举，联盟党与另一政党五星运动随后联手组建新政府。当地媒体报道，这两个政党“处处不合”，分歧大至主要基础设施建设项目、小至国家假期安排；近来因为欧洲议会选举结果关系更为紧张。

欧洲议会选举5年一次，今年5月26日晚在欧洲联盟全部28个成员国结束投票。意大利联盟党的得票率为34%，远超五星运动。一些政治分析师推测，联盟党表现亮眼，今后可能甩开五星运动“单干”。

就在这种情况下，联盟党接连两名高官曝出贪腐丑闻，进一步加剧了联盟党与五星运动这对执政盟友之间的矛盾。

五星运动作为民粹主义政党，反腐恰恰是这一政党的“标志性招牌之一”。五星运动去年愿意与联盟党联合组阁，前提条件就是联盟党与深陷腐败丑闻的力量党党首、前总理西尔维奥·贝卢斯科尼划清界限。

观察人士认为，如果五星运动今后在反腐这件事上作出妥协，那么该党就会失去自身特色，失去草根选民的基本盘。何况从欧洲议会选举看，五星运动的支持率已经下跌，该党为挽回民意，决不可在反腐一事上动摇。

五星运动先前多番与联盟党争吵，主张一旦里克西贪腐罪名成立，就应该立即撤去他的交通部副部长职务。然而，联盟党多名大佬拒绝这一提议，坚持力挺里克西。

眼瞅着执政联盟就要因内讧而解体，里克西5月30日被判刑后主动宣布辞职，从而化解了一场执政危机。按照里克西的说法，他否认腐败罪名，但还是向联盟党党首萨尔维尼递交了辞呈，从而避免政府散伙。

萨尔维尼随后在一份声明里说：“我接受他的辞呈，纯属为了保护他、保护政府活动不再遭到无意义的攻击和争吵。”

萨尔维尼表示相信里克西的清白，同时宣布任命他担任联盟党的交通和基础设施事务发言人。媒体评论，这相当于把里克西的政府职务“置换”为党内职务。

在一些观察人士看来，里克西向党首萨尔维尼、而非总理孔特递交辞呈，这一举动并不符合常规程序，反映出意大利执政联盟内部的矛盾依然激烈。

通常情况下，政府部长如果有意辞职，应该把辞呈递交给总理，由总理决定是接受还是拒绝辞职请求。但在这起案例中，里克西以萨尔维尼是联盟党党首为由，把辞呈递交给了这名副总理。

总理孔特甚至在6月3日放出话来：如果共同执政的联盟党与五星运动继续“吵个不停”，他将辞职并寻求重新举行议会选举。

孔特当天在总理府召开记者会，发出“最后通牒”：“我在这里不是为了混日子。如果他们不能明确地承担责任，我将辞职。”孔特所说他们，指萨尔维尼和五星运动党首迪马约。

由于执政两党不合，市场出现恐慌情绪，不少投资者开始抛售意大利国债。债务问题同样使意大利经济前景蒙上阴影。意大利政府数据显示，意大利债务规模为大约2.3万亿欧元，公共债务相当于国内生产总值(GDP)的131%。

财政困境亟待解决 民众期待政府团结

意大利眼下因没有控制好债务规模，结构性赤字持续增加，违反欧盟财政规则，可能面临欧盟处罚。

萨尔维尼6月初表示绝不向欧盟“屈服”，只是他领导的联盟党与执政盟友五星运动的应对策略大相径庭。

孔特6月3日特别敲打联盟党与五星运动，暗示这两个执政党尽快和解，“我们绝不能让毫无结果、毫无意义的争论浪费宝贵精力，或让我们偏离政府的目标”。

孔特告诉媒体记者，意大利政府将面对“棘手”的2020财年预算，因而需要尽快赢得金融市场的信心。

意大利政府去年底与欧盟达成协议，将2019财政年度预算案中财政赤字所占比例目标降至2.04%，但近日将这一比例目标调高到最初设定的2.4%，同时做出不提高增值税等承诺。多家媒体报道，这意味着意大利政府债务问题可能进一步恶化。

作为欧元区第三大经济体，意大利2018年公共债务相当于欧盟所规定的上限两倍多，超标非常严重。欧盟要求意大利政府控制公共支出，削减债务规模，但是围绕具体数字仍在讨价还价。

意大利财政部长乔瓦尼·特里亚5月底向欧盟“表决心”，即意方将竭尽所能抑制公共债务增加，但没有提供具体措施。不少人担心，如果执政联盟分歧加剧、争吵升级，就无法推进财政紧缩和债务管控措施。

为安抚公众担忧，萨尔维尼和迪马约近期纷纷发声，释放团结信号。

萨尔维尼在微博客“推特”留言，说他希望继续维持执政联盟，“我们做了准备，我们希望向前走，没有太多时间可以浪费。联盟党已经就位”。

迪马约在社交媒体上写道，“这是唯一能够最好地为国家服务的政府”。他还在记者会上表示将与联盟党成员共商多项施政措施，包括税收、最低工资等议题。

来源： 中国纪检监察报

编辑：李伶

责编：苏展