▲杨浦区教育学院实验小学晚托服务，教师教孩子们折纸。

这学期开始，杨浦区教育学院实验小学坚持了10年的晚托服务又“升级”了——在原有的到下午5点的免费课后服务的基础上，对家庭按时接送仍有困难的学生，将免费课后服务进一步延时到下午6点。学校调动教师主动参与的积极性和大学生志愿者力量，“分段式”地为孩子们提供丰富的看护服务内容。

这让双职工家庭大大舒了一口气：“再也不用担心孩子放学没人接啦。”

这样的升级服务，也将于3月20日起向全市公办小学推广。日前，上海市教委、市财政局、市人力资源和社会保障局联合印发了《关于进一步做好本市小学生校内课后服务工作的通知》，提出了免费延时晚托服务的要求。这一惠民之举，进一步回应了家长对小学生放学后校内看护的需求。

小学免费课后服务将延时至下午6点

孩子两三点放学，双职工家长还在上班，“放学难”一直都是家长们心头的难题。为此，上海自2010年开始，就逐步在公办小学试点推广放学后看护服务。2014年，市教委再次提出要求，将放学后看护服务逐步扩大至所有公办小学，服务时间一般为放学后到下午5点。

近年来，为了满足家长对孩子全面发展的更高期待，上海于2017年出台《关于在本市小学试行“快乐30分”拓展活动的通知》，在小学逐步推行放学后丰富多样的校内兴趣公益活动。

“晚托班”服务深入到了家长们的心坎里。这样一组数据可以佐证：据调查，上海已有约98%的小学开展了课后服务工作。

这学期，杨浦区教育学院实验小学已经有50多名学生家长提出了延长晚托服务的需求。

但这也有不足。“家长五点下班，赶到学校还需要时间，能否把服务时间再延迟延迟？”此前记者在晚托班采访时，不少家长提出了这样的需求。

有求必应，近日上海出台规定，全市公办小学和有条件的民办小学将在原有晚托服务基础上延长服务时间至下午6点。

静安区教育局副局长孙忠介绍说，从新学期开始，在坚持“政府主导、学校负责、多方参与、因需提供”原则的基础上，静安决定为确有需求的学生继续提供5点至6点的免费校内课后服务。此外，学校体育、教育设施向社区开放时间延迟到6点半。

“分段式”的晚托服务，让孩子开心、家长放心

晚托班服务时间延长是好事，但放学后的这段时光如何安排，其中也是大有讲究。

对此，市教委表示，服务内容方面可安排做作业、自习、课外阅读等活动，也可开展劳动教育和体育、艺术等活动，但不得作为学校教学的延伸，不得组织或变相组织学生进行集体教学或补课。

孙忠给出了“静安方案”，她说，静安区将提供“三段式”的校内课后服务，

即放学后15:30-16:00将实行“快乐30分”活动，力求让学生在自主选择、寻求帮助、合作分享中“快乐活动，彰显个性”；

放学后16:00-17:00是“自助一小时”时间，学生根据自身学习和发展需求，在规划学习任务、独立完成作业、开展劳动教育、提升科艺特长中自主成长，全面发展；

放学后17：00-18：00是“温馨一小时”时间，学生在劳技手工、静心阅读、伙伴交往、清洁卫生、家校沟通中“休闲交往，感受关爱”。

孙忠说，放学后17：00-18：00这段时间，天逐渐黑下来，学生逐渐离校。此时，少数留在学校的同学更需要同伴的陪伴和老师的关爱。这反而是老师与学生进行情感互动的好时机，老师可以与学生谈心，了解家庭情况和心理情况，有利于教师传播积极的家庭教育理念。

而在杨浦区教育学院实验小学，升级的晚托服务也分为两段内容：

第一场15:15-16:00，开展“快乐30分”活动，全体学生参加。学校设置了国际跳棋、童话城堡、快乐搭建、我爱沪语、儿童绘画、特色纸艺等近20个项目，供学生自主选课，发展兴趣。

第二场16:00-18:00，学校提供免费的课后服务，由家长提出申请资源参与。这段时间，学生可在教师的指导下完成作业，也可以进阅览室看书或是选择做做游戏、进行运动。每天的工作都由护导的行政老师总负责，直至学校清场。

晚托服务的主力军是学校职工

实行小学校内课后服务，师资是主要问题。

杨浦区教育学院实验小学里，一支有教师队伍组成的“实岩教师志愿服务队”担纲晚托服务的主要职责。

“老师们牺牲休息时间义务支持学校晚托服务，从没有一句怨言，从2009年学校开设晚托服务至今，全校教师几乎都成为了志愿服务的一员。”校长姜谊介绍说，学校每天配备三名教师志愿者义务参与课后服务工作。

另一方面，杨浦区教育学院实验小学还大力寻求社会力量的支援。学校党支部牵头与纯公益的“明德基金会”合作，招募复旦大学、同济大学的学生志愿者参与看护工作。基金会出资，为每班配备两名大学生辅导员，配合教师做好相关工作。加入新生力量后，学校的课后服务工作呈现多样发展的模式，得到学生及家长的高度好评。

市教委表示，各区将开展课后服务工作所需经费纳入年度教育经费预算，在区财政教育经费、市对区财政教育转移支付中予以保障落实。各区要优化绩效工资区域统筹部分的分配，向开展课后服务积极主动、效果突出的学校适当倾斜，并将服务态度、工作量和工作实绩纳入教职工绩效考核管理工作之中，在绩效工资分配中加大奖励力度，充分发挥其激励功能。

静安区也准备课后服务实行志愿服务，鼓励学校教师和退休教职工积极参与课后服务。学校可以根据实际情况采取教职工轮流排班、调休等方式提高教师参与积极性。

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小学生的校内课后服务有哪些内容？

答：学校可根据资源状况和学生、家长的实际需求，一般安排做作业、自习、课外阅读等活动，其中在放学后的“快乐30分”时段可为学生提供自主选择的拓展活动，比如书法、美术、阅读、游戏、体育锻炼、科学小实验、社团等丰富多样的活动，也可对个别学习有困难的学生进行补差补缺。

各区和学校可以根据学校特点和学生需求，将“快乐30分”拓展活动进行适当的延伸，尤其鼓励开展劳动教育和体育、艺术等活动，但不得作为学校教学的延伸，不得组织或变相组织学生进行集体教学或补课。

本市小学生参加校内课后服务是否收费？

答：本市小学生校内课后服务目前阶段不向学生或家长收取费用，所需看护费用由财政经费解决。

如果家长不能按时接送孩子放学，如何向学校申请课后服务？

答：课后服务面向的是家庭按时接送确有困难的学生。

这部分学生的家长可通过咨询班主任、访问学校微信公众号或网站等方式了解学校提供课后服务的信息，向学校递交申请书，写明申请参加课后服务的理由、接孩子时间（一般不晚于下午6点）等信息，家长签字后交班主任。班主任汇总、学校审核相关情况后，及时确定参加课后服务的学生名单，安排相关的课后服务。

如何确保学生在校参加课后服务的安全？

答：文件特别强调各区和学校在组织、落实课后服务过程中应把安全放在首位，落实安全责任，完善安全管理制度和应急预案，加强安全知识和安全技能教育。

强化安全检查和门卫登记等管理制度，制定并落实考勤、监管、交接班制度，切实消除场地、设施、消防、饮水卫生、传染病疫情、安全保卫等方面的安全隐患。

本市校方责任险已覆盖学校组织的、在学校范围内开展的课后服务，学校要建立相应的学生伤害应急处理机制。为做好接送参与课后服务的学生回家，家长也需要配合学校做好相关的安全工作。

作者：记者 张鹏
编辑：朱颖婕
责任编辑：顾军

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