新华社北京2月15日电 题：完善政策措施，兜牢民生底线

新华社记者樊曦、齐中熙

民之所望，政之所向。2019年新年开局，我国继续着力提高民生保障水平，加大民生和公共服务项目建设力度，以实实在在的民生举措兜牢民生底线，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

回应民生关切，扎扎实实增进民生福利

在山东寿光，2月初虽依然寒气逼人，但各家农户的“智能一体化大棚”里却温暖如春，各种新鲜蔬菜长势喜人。

近年来，为了推行“大田改大棚、旧棚改新棚”，打造“品质农业”，国网寿光市供电公司借助3.4万个大棚改造升级时机，推广大棚智能化标准化布局，让菜农用电更安全、更可靠。

有了稳定的电力供应，各个大棚建起了物联网。崔岭西村的一位“棚主”崔江元告诉记者，大棚里的温度、湿度、采光等各项指标都会实时在手机终端上显示，并可通过物联网调节控制，“用手机就可以‘种菜’”。

保障民生就是要想人民之所想，为人民办实事。

新年伊始，各地民生新举措不断：

——在河北，“民生大走访”行动正式启动。今年，河北将组织开展“走百户、访千人”活动，整合各种热线设立统一的“便民服务热线”，做到“一号对外”“一站式服务”，定期开展民心工程专项访谈，解答群众热点关切；

——在新疆，“健康新疆”建设如火如荼。一年一次免费体检，一天一顿免费早餐，住院享受“先诊疗后付费”……这些着眼细微处的惠民举措深受百姓欢迎；

——在四川，各级财政今年计划安排资金817.69亿元用于民生工程，其中包括为120万名义务教育阶段家庭经济困难寄宿生提供生活费补助、为330万名义务教育阶段学生提供营养膳食等多项举措。

夯实民生之基，在发展中提高保障水平

全面建成小康社会，脱贫攻坚是底线任务，也是标志性指标。

海雀村，贵州乌蒙山区深处毕节市赫章县一个不起眼的小村子。曾经，“海拔二千三，人均三十三，山上光秃秃，地里粮荒荒”就是这里真实的写照。

“下决心，要脱贫”，村里人铆着一股劲。趁着脱贫攻坚的春风，今日的海雀村，有养猪的、养牛的、种中药材的……全村农民人均可支配收入已突破万元。万亩林场，不仅保护了海雀的生态，也成了海雀人的“绿色银行”。

日前召开的国务院常务会议指出，去年我国1386万人实现脱贫。今年要加大力度推进深度贫困地区攻坚，新增中央财政扶贫资金主要用于这些地区，确保今年再减贫1000万人以上。

要脱贫，先就业。人力资源社会保障部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联于2月12日至3月15日在全国开展“2019年春风行动”，以促进转移就业，助力脱贫攻坚。

人力资源社会保障部有关负责人介绍，今年活动将重点围绕强化就业服务加以推进，做好“面对面”线下现场服务和“点对点”线上信息推送。同时，聚焦提高劳务组织化程度和“三区三州”等深度贫困地区推进就业扶贫，切实帮扶一批贫困群众实现就业。

激发民生活力，在改革中大步前进

进入新时代，高质量发展成为我国经济发展的基本特征。

优化营商环境，促进高质量发展成为共识。去年11月底召开的国务院常务会议决定开展中国营商环境评价，逐步在全国推开，推动出台更多优化营商环境的硬举措。

国家市场监管总局登记注册局局长熊茂平说，近年来我国先后实施了一系列深化商事制度的举措，包括注册资本实缴改认缴、企业名称自主申报、压缩企业开办时间等一系列改革，推动市场主体准入制度发生了根本性变革，有效降低了企业制度性交易成本，同时激发了市场活力，促进了创业就业和民生改善。

改革不仅激发了市场活力，也给百姓带来诸多便利。

在陕西，西安市加快“民生速度”，目前已率先在高新区实现区级层面数据互联，第一批9项民生类高频审批事项已上线运行；同时，探索“容缺审批”“承诺制审批”“预审批”等创新机制，为重点公共服务类建设项目审批减负提速，全面构建“3公里政务服务圈”和“15分钟便民服务圈”。

在山西，各级政府在全省范围内推行就业创业证电子证书和电子社保卡，“民生山西”手机App正式上线运营，全面取消社保待遇领取资格集中认证。

可以预见，在新中国成立70周年和全面建成小康社会关键之年，将会有更多促进民生改善的实招硬招，进一步保障经济社会稳定发展。

来源：新华社