长三角地区江南文化特色鲜明，旅游资源互补性强，居民旅游往来频繁，互为重要的旅游客源地、旅游目的地。长期以来，旅游互动交流较为紧密，区域旅游合作形成了较为扎实的基础。

市旅游局表示，下阶段，长三角地区将坚持全域旅游、品质旅游发展战略，进一步深化长三角区域旅游合作协调机制，充分放大中国国际进口博览会的溢出效应，在全国率先构建高品质的世界著名旅游目的地。

2011年5月以来，在三省一市政府共同推动下，长三角地区旅游合作联席会议成立，并先后召开了七次工作会议，加快推进长三角旅游一体化，推动从理念构想变为发展共识，从局部对接变为全方位合作，从政府间协作变为企业、社会的多元参与力。同时，还共同发布实施了《苏浙皖沪一体化合作框架协议》《苏州共识》《杭州方案》《推进长三角区域旅游一体化发展行动计划》等一系列区域旅游合作文件，在旅游产业共推、形象培育、市场共建、监管联动、标准制定等方面，形成了若干落实举措，取得了较为明显的成效。

长三角地区旅游将未来将朝着这几个方面努力：

率先构建高品质的世界著名旅游目的地，联手加快高品质旅游目的地建设探索共同编制长三角旅游一体化发展规划。

确定区域旅游发展目标和战略，联合推进区域旅游重大项目建设。

深挖 “中国文化、江南韵味”的内涵，围绕长江、大运河、杭州湾等水系和历史文化名城、特色小镇、风情小镇、精品民宿等独特资源，打造若干区域旅游精品项目。

建立统一的区域旅游品牌形象，形成口号、标识、宣传片等多位一体的区域旅游宣传体系，共同制作统一的旅游宣传品，联手构建覆盖全媒体的旅游营销网络。

共同开发“一程多站”区域旅游精品线路，策划开发若干条特色鲜明、适销对路的高铁环线、自驾游线、游船观光线、房车游线等精品线路，推出“高铁+景区门票”、“高铁+酒店”等系列快捷旅游产品。

瞄准旅游新消费、新体验趋势，放大资源互补优势，联手打造都市生活、文化体验、体育健身、乡村休闲、工业遗产、商务会展、古镇民俗、科技时尚、研学旅行、海洋旅游等跨区域特色旅游线路。

突出入境重点做大做强旅游市场

联合开展境外旅游宣传推广，共同参加重点旅游展会，展示区域旅游形象和产品。

联手创新入境旅游便利政策，共同营造外国旅客购物离境退税的良好环境，加强宣传并引导境外游客用好144小时过境免签等有利政策。

共同打造对外旅游宣传阵地和平台，探索建立长三角外文旅游网站，运用新媒体手段做好形象宣传，深化政务新媒体互动联动，加强信息联合发布、产品联合展示、活动联合宣传。

在长三角区域举办的重大旅游节事展会活动期间，联合开展长三角旅游主题推广。

完善提升区域旅游公共服务体系

以智能化、便捷化为导向，加强旅游公共服务设施建设，加快在机场、码头、高铁重要站点和高速公路服务区设立旅游咨询中心，形成相互开放、标准统一的区域旅游服务网络。

建立全覆盖的旅游信息服务体系，联合推动旅游大数据库建设，实现旅游信息互联互通，建立假日旅游、旅游安全提示、旅游景区（点）大客流预警等信息联合发布机制。

规范设置统一的旅游景区（点）道路交通指引标志，加快制定乡村旅游、工业旅游、旅游接待服务等方面的区域性标准，推动区域旅游标准化示范区建设。

联手推出更多旅游便民惠民举措。鼓励和支持长三角各地市、各景区（点）加强联动，联合探索推出“畅游长三角”惠民“一卡通”等产品，鼓励和支持建立租车异地还车一体化的便捷体系。

积极优化区域旅游环境

建立完善长三角旅游联合执法、综合监管机制，定期交流行业管理和市场监管经验，推动旅游行业协会之间的广泛合作，联合打击不正当竞争和侵害消费者权益的行为，共同整治和规范旅游市场秩序；

建立健全长三角旅游诚信系统和失信登记制度，加强旅游执法部门、质监部门的执法信息共享，对列入失信的企业和个人名单，实现信息互通互联；

畅通长三角区域旅游投诉通报和处理渠道，建立健全游客投诉即收即处的快速处理机制；

构建旅游应急突发事件的联动协调机制，建立跨区域旅游重大事件和旅游安全事件的应急预案，完善旅游交通事故异地救援和保险理赔体系。

放大中国国际进口博览会溢出效应

建立中外来宾接待联动机制，开发若干条体现“美丽中国”及长三角地域特色的考察采风精品线路，为中外来宾提供更多更优选择，进一步提升长三角旅游的国际影响力和知名度，持续拉动入境旅游市场增长；

建立健全重大节事展会旅游资源调节机制，联手做好进口博览会的服务保障，扩大进口博览会在旅游住宿、景区游览、购物旅游等方面的带动效应。

长三角一体化发展三年行动计划有如下旅游内容：

共建高品质的世界著名旅游目的地

进一步深化长三角地区旅游合作,加快区域旅游资源统筹和高效利用，加快旅游服务和监管一体化。

共同开发特色鲜明的旅游文化市场

进一步落实国家中外旅游主题年成果，在境外联合开展中国长三角旅游主题推广活动。

力争共同创新外国旅客购物离境退税政策环境，拓宽过境免签口岸城市范围。

联手打造长三角地区统一旅游形象、口号、标识、宣传片，共同推出若干中短程旅游精品线路、特色旅游产品。

深挖江南文化内涵，围绕长江、杭州湾、新安江等水系和历史文化名城、特色小镇、园林建筑等独特资源，打造以江南文化为底蕴的长三角水上旅游“三沿五环一轴”的布局。

整合区域内红色资源，开发互联互通的红色旅游线路。

联动推进三省一市文化旅游等各类示范区建设。

加快推进皖浙一号风景道等精品旅游线路规划建设。

适时推出自驾车、房车营地和老年、民俗、养生、医疗、会展、购物等专项旅游产品。

充分发挥上海邮轮母港的引领作用，与连云港、舟山等共同探索区域邮轮组合母港建设、管理和运营。加强与上海铁路局全面合作，依托长三角地区高铁网络和站点，推进高铁站点旅游咨询、集散和服务设施建设，推出“高铁+景区门票”、“高铁+酒店”等快捷旅游线路和产品。

合力打造便捷的区域旅游服务体系

共同研究制定和宣贯实施相关旅游标准,加强区域性旅游公共服务设施标准化建设。规范长三角地区道路旅游交通标志标牌设置，完善《长三角旅游景区(点)道路交通指引标志设置规范》。

探索建立统一的区域统计指标体系。建立长三角旅游信息库。开展区域旅游咨询服务中心联盟建设，逐步实现三省一市12301旅游服务热线的覆盖融合。联合探索推出“畅游长三角”惠民“一卡通”、“旅游护照”等产品，提升长三角游客旅游体验感。

深化长三角旅游联动监管机制

建立长三角旅游联合执法、综合监管机制，建立旅游诚信系统和失信登记制度，加强旅游执法部门和质监部门的执法信息共享，对列入失信的企业和个人名单，实行信息互通互联。

打通长三角地区旅游投诉通报和处理渠道，建立游客投诉即收即处的快速处理和投诉信息交换机制。构建旅游应急突发事件的联动协调机制，建立跨区域旅游重大事件和旅游安全事件的应急预案。

作者：何易

编辑：汪荔诚

责任编辑：何易

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