本报讯 市委副书记、市长应勇昨天用一整天时间,冒着酷暑驱车300多公里,赴浦东、奉贤、金山、松江、青浦、闵行六区调研生态廊道建设工作。应勇指出,针对上海森林覆盖率低等短板,加快规划建设一批以森林为主的生态廊道,是市委、市政府贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神作出的重大决策,是上海建设卓越的全球城市和令人向往的创新之城、人文之城、生态之城的重大举措,是上海贯彻新发展理念,推动高质量发展、创造高品质生活的必然要求,是上海加快构筑基本生态网络、突破生态文明建设瓶颈的重要抓手。要坚持以人民为中心的发展思想,坚持以生态功能为主,因地制宜,能快则快,以更大的力度统筹推进生态廊道建设,为进一步保护和改善上海的生态环境作出更大贡献。
良好的生态环境关乎城市的核心竞争力。“十三五”期间,上海计划造林30万亩,使全市森林覆盖率达到18%,其中就包括17条(片)市级重点生态廊道造林12万亩。2016-2017年,上海已建成市级重点生态廊道2.99万亩。今年,生态廊道首次列入市重大工程建设项目,截至6月底,全市已落实并将启动重点生态廊道项目18个,面积2.2万亩。
加快重点区域周边生态廊道建设,对改善区域环境品质意义重大。应勇与副市长时光辉一行先后察看了老港固废综合利用基地、金山化工区、天马再生能源有限公司周边生态廊道规划建设进展。在生态廊道已建成区域,随处可见成片的林木,河道旁白鹭纷飞。市领导边走边看,不时对照规划图,询问项目后续规划建设情况。应勇指出,重点区域周边的生态廊道具有生态保护等多种功能,要精心规划建设,确保取得实效。
滨水生态廊道具有保护水土资源等功能。位于黄浦江上游的斜塘—泖河—拦路港生态廊道,计划2019年3月完成建设,建成后将改善水质环境、提升区域景观效果、提升居民生活品质。正在建设中的苏州河生态廊道闵行段,将打造“二十里紫堤绿廊”和“自然休闲段、森林游憩段、郊野野趣段”三大板块。应勇指出,生态廊道要坚持生态功能为主,保护好自然生态肌理,同时,可因地制宜,统筹规划建设休闲和健身设施,为周边居民提供亲近自然、休闲锻炼的好去处。
沿路生态廊道发挥着连接生态系统等作用。奉贤区计划在沪芦高速两侧新建1129亩林地,并推进生态网络建设。应勇察看规划示意图后指出,郊区是上海重要的生态屏障,要与乡村振兴、村镇规划统筹结合,为美丽上海建设增添生态底色。完成“五违四必”综合整治的青浦区青东农场区域,昔日的违法建筑如今已变成一片片绿化林地。应勇说,生态廊道应兼具多种功能,要在农林复合利用上下功夫,最大限度利用好土地空间。
在座谈会上,市绿化市容局汇报了全市生态廊道建设总体推进情况,市规土局汇报了生态廊道“198”低效利用地块减量情况。应勇不时插话,与大家讨论分析。
应勇指出,上海作为超大型城市,地域小、人口多,建设强度高,又缺山少林。面对森林覆盖率低等明显的生态短板,要高度重视,充分认识生态廊道建设的重大意义。建设生态廊道,要坚持以生态功能为主不动摇,统筹好生态、生活、生产等功能。要突出重点,着力抓好滨水生态廊道、沿路生态廊道、环境保护生态廊道等建设。同时,兼顾好其他生态廊道和一般公益造林建设。
应勇强调,推进生态廊道建设,要因地制宜,创新方式方法。生态廊道建设不是大拆大建、不是空间规划的大调整、不是用地性质的大变更,必须一地一模式、一地一方案。要着眼全局、着眼长远,立足推进高质量发展、创造高品质生活,将生态廊道建设与建设用地减量化、低效用地转型、乡村振兴、村镇规划和推动农民相对集中居住、促进农民增收结合起来,统筹抓好推进。要注重实效,能快则快。以时不我待的紧迫感,加快推进 “十三五”生态廊道建设。市相关部门要加强指导,形成合力。同时,也要充分调动各区作为建设主体的能动性,鼓励各区大胆探索创新,创造性地解决实施过程中的问题。