巴黎左岸、伦敦金丝雀码头、西班牙毕尔巴鄂滨水区……传统老工业区在今天依然璀璨夺目。在城市快速发展、世界高度融合的当下，传统工业区雄厚的经济实力、人口、资源、技术是无可替代的未来发展保障，延续着雄奇的生命力。同样，宝山吴淞工业区也在今天走上气势磅礴的升级转型之路，即日起《吴淞工业区转型发展建设规划》征求意见稿对外发布，未来的吴淞地区将承载上海主城区北部的城市副中心职能。

吴淞工业区的转型，浓缩着上海老工业区的昨与今、危与机，对于上海北翼具有十分重大的意义。征求意见稿所涉及的规划范围北至友谊路、东至同济路-黄浦江、南至长江西路-军工路、西至江杨北路-虎林路，约24.9平方公里。

吴淞工业区转型发展具有核心优势，存量用地多，具有充沛的发展空间。穿越多条城市快速路、高架路和轨道交通线路，坐拥逾4公里黄浦江岸线，以及约8.5公里蕰藻浜两岸岸线。这里工业遗产众多，形成了独特的工业历史文化积淀。紧靠复旦大学、同济大学、上财等重点科研院校，教育与人才优势明显。宝武、上港、招商局等央企和国有龙头企业共襄扎实的产业发展基础，将在转型发展中起到带头作用。

然而，吴淞工业区又面临诸多转型痛点。地区内企业众多，土地权属复杂，企业类型和发展层次差异大，转型发展需求较难统一；环境污染治理的难度大，时间周期长；道路系统相对薄弱，贯通性差，与周边城市道路衔接有待加强。同时，蕰藻浜的通航要求，割裂了地区两岸的交通联系和城市功能。此外，历史文化内涵的传承，以及工业遗产、历史建筑的妥善保护和合理开发利用，还有待深入研究。

基于此，吴淞工业区正寻求转型“爆破”。根据规划，这里将形成特色五区——

其一，杨行枢纽商务中心的综合配套服务区。

其二，滨水城市文化中心所形成的综合配套服务区。

其三，结合宝武特钢地区转型形成的生产性服务业集聚区。

其四，结合宝武不锈钢地区转型形成的科技文化创新区。

其五，蕰藻浜北岸为远期城市发展预留的生态智慧发展区。

不远的将来，吴淞工业区内，黄浦江沿岸城市滨水风光带与蕰藻浜两岸城市滨水休闲带萦绕其间，形成两条集聚城市公共活动功能的活力走廊，串联文化、旅游、体育、休闲、娱乐等多样性城市公共文化活动。依托五区规划格局，吴淞工业区将凝聚市级中心的活力、滨水地带的魅力、新兴产业的实力、教育研发的智力，打造为产城融合、功能复合、中心聚合、空间围合、机制竞合的开放式、多功能、生态化、智慧型创新城区，成为全国老工业基地转型发展和城市更新的示范区、国家创新创意创业功能的集聚区、国际城市文化旅游功能的拓展区。

按照产业高端化、智能化、集群化、绿色化的发展要求，吴淞工业区着眼于提高经济密度，打开行业门类引进处于产业链和价值链中高端的产业环节；着眼于突破“卡脖子”技术，开展颠覆性前沿技术研发创新；着眼于发展实体经济，鼓励轻型制造业和高端制造业上楼，着力构筑“两新双创两高”产业体系，即以新材料和智能硬件“两新”产业为引领、科创+文创“双创”产业为支撑、高端商务商业和高品质旅游业为配套的产业发展格局。

《吴淞工业区转型发展建设规划》征求意见稿全文详见于上海市规划和自然资源局官网，征询截止日期为3月27日。

如有反馈意见，请于4月1日前将书面意见邮寄或传真至：

上海市宝山区规划和土地管理局

地址：宝山区宝林路45号109室

邮编：201999

电话：021-56104392

电子邮箱：baoshanguihua@sina.com

作者：史博臻

图：上海市规划和自然资源局

责任编辑：戎兵

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