《上海市生活垃圾管理条例》将于7月1日正式实施。上海进入垃圾分类“最严时代”。作为六个先行区之一，静安区积极响应全市垃圾分类投放制度，于29日召开垃圾分类主题宣传活动，并正式发布了静安区生活垃圾源头分类投放收运管理白皮书。

根据白皮书，静安区一方面明确了“误时投放点”的设置细则，同时也明确将按照“不分类、不收运，不分类、不处置”的原则，对不符合分类质量标准生活垃圾拒绝收运，明确收运单位工作职责。白皮书将与《条例》实施同步执行。

白皮书明确，静安区将进一步完善全链条管理的建设，建立整区覆盖、服务规范、管理有序、稳定可靠的中转运输体系；完善两网融合低价值可回收物补贴政策，落实对各街镇两网融合工作实效的监督考核，通过补贴和考核政策，实现“两网融合”闭环管理。

增设“误时投放点”扫码监管

此次发布的白皮书主要包含《静安区住宅小区生活垃圾定时定点分类投放工作实施细则》《静安区“不分类不收运”操作规程》《静安区生活垃圾全程分类体系示意图》三部分。

白皮书明确了分类收集容器设置原则，要求生活垃圾收集运输集中交付点（环卫收运对接点）设置可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾四类收集容器；在其他公共区域设置收集容器的，湿垃圾、干垃圾两类收集容器应当成组设置（设置比例宜为1:1或1:2）。

明确了投放时间设置原则，建议定时定点投放点开放时长每日设置为4小时，并选取居民投放垃圾的高峰时间段(一般为上午及傍晚两个时间段内各两个小时)。开放时间段和时长可根据各小区推进的实际情况适时调整。建议一般住宅小区可按照每300至500户居民设置一个定时定点投放点，根据小区空间条件、居民原有投放习惯、垃圾房的位置、志愿者人数等因素合理设置投放点数量，坚持便民原则。

明确了社会志愿服务措施，要求在14个街镇分别成立一支垃圾分类志愿者队伍；每个垃圾分类投放点配置至少1-2名志愿者。

值得一提的是，白皮书特别设立了“误时投放点”设置原则，建议在居民对定时定点分类投放反对意见较为突出的住宅小区，可适时设置误时投放点（原则上每小区不超过一处）。误时投放点可采用监控投放、扫码投放等方式加大对误时投放人员的外部约束。

对于不分类不投放处理措施，白皮书要求收集、运输单位在生活垃圾交付点发现不符合分类标准的，告知生活垃圾分类投放管理责任人并要求其改正，并张贴《告知单》，要求管理责任人限期改正；在改正期限结束后仍然不符合分类标准的，收集、运输单位可以对混合垃圾拒绝收运；管理责任人整改合格后申请恢复收运服务。

智能化上门收集和传统清运托底相结合

目前，静安垃圾分类成效明显，全区已完成投放干垃圾专用运输车155辆，湿垃圾专用运输车43辆，有害垃圾专用运输车5辆；完成1800个废物箱标识的标准化更新。所有工作覆盖静安区全部14个街镇，785个居住区，624家机关和企事业单位，150所学校，10座公园和38家菜场。

全区垃圾分类工作主要聚焦三个重点：规范源头投放环节、落实收运中转监督、深化两网融合。

目前，已完成1105座生活垃圾箱房的标准化改造，完成垃圾箱房投口分类标识张贴和分类宣传告知公示上墙。全区道路1800余个废物箱按照“可回收物”和“干垃圾”两类张贴标识；全区道路废物箱收运车全面实现两分类改造；建成的442个两网融合服务点位及14个街镇的两网融合中转站，打造两网融合“中器+支付宝”模式，在粤秀路建设两网融合集散场，实现智能化平台上门收集和传统清运企业托底并轨的两网融合收运模式，提升可回收物各年龄层次的参与度。目前全区生活垃圾资源化利用率从今年1月的日均82吨增加到5月的日均210吨，资源化利用率取得实质性进展。

作者：顾一琼
编辑：周渊
责任编辑：邵珍

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