去年底上海市市场监督管理局的一次小小“助攻”，最终成为了长三角市场监管部门的首次联合执法。记者从市市场监管局了解到，7月2日，上海、江苏、浙江三地市场监管部门以及上海公安经侦总队，分7组对涉嫌销售侵犯“博世 BOSCH”注册商标专用权蓄电池的多家企业、店铺开展联合执法检查。这也是《长三角市场体系一体化建设合作备忘录》签订以来，苏浙沪三地市场监管部门的首次联合执法。

小小“助攻”变成多地联合执法

案件的线索源于一次小小“助攻”。去年11月，原上海市工商检查总队在2018年11月协助安徽省合肥市工商局调查合肥宝辰电器商贸有限公司贴标假冒“BOSCH”蓄电池一案时发现，涉案蓄电池产品系从博世汽车技术服务（中国）有限公司代工企业上海江森自控国际蓄电池有限公司流出，由宝辰公司贴标后销往各地。

进一步的调查发现，博世公司因蓄电池业务产品线升级，于去年6月与江森公司签署协议，取消了已生效的订单，并要求其消除该批蓄电池上的博世商标标识和包装物。但是江森公司在去除包装和商标标识后，却将上述无标识的蓄电池销售给上海中之杰贸易有限公司、盈之福蓄电池（上海）有限公司、上海元阖贸易有限公司、大连洪荒之力电子科技有限公司、合肥银峰源商贸有限公司、易塞德贸易石家庄有限公司六家公司。销售数量共计 4万余只，销售总金额达800余万元。

7月2日，多地同时联合执法行动展开。上海行动组检查中发现，上海江森自控国际蓄电池有限公司以其返工去除标签的裸装蓄电池形式销售。中之杰公司将大部分货直接通过江森公司发给了各地客户，少部分存在公司仓库的货在贴上了印制的“博世”商标后售出。

南京行动组在现场未发现涉案电池，但发现了涉嫌假冒奔驰车用蓄电池、宝马车用蓄电池的情况，对新情况已开展后续调查。

杭州行动组则对诺尔公司涉嫌侵犯博世商标行为及销售裸机三无产品行为展开调查。

打破地域阻碍，形成执法统一权威

本次联合执法是长三角地区推进执法办案协作机制的一次重要举措。市场监管局反不正当竞争处处长韦浩介绍，过去，案件调查中如发现涉及其他省市的违法行为，传统做法是将线索以书面材料进行移送，彼此独立办案，因此流转程序复杂、办案时间长，对精准及时执法的难度挑战较大。

“而这一次，多地依托微信平台建立了长三角联合行动执法微信群，打破地域阻碍，及时互通办案中的线索情况、取证方向等重要问题，缩短了办案的时长，提高了办案的效率。”韦浩表示，各地在协同查办、竞争执法中切磋了办案技巧、探讨了裁量基准等问题，强化了长三角地区的内部协调、统一执法标准，形成执法统一权威，避免了行政执法“洼地”。

据悉，就长三角地区联合执法一体化而言，四地市场监管部门已确定了每年举办一次执法论坛、开展一次执法联合行动、建设一个执法人才库、建立一个执法联络员制度、建立一个典型案例库的五个“一”短期目标。与此同时，确定了以构建一个能实现线索线上互传、办案流程线上合作、办结信息线上共享的综合执法平台作为长期目标，充分实现三省一市的大融合、大统一、大执法。

下一步，长三角地区的联合执法工作将进一步把重点放在不正当竞争、垄断行为、价格违法、广告违法等社会关注、紧贴民生的违法行为上，加大联合执法的密度、力度和强度。

作者：徐晶卉
编辑：王嘉旖
责任编辑：徐晶卉

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