就上海自贸区临港新片区金融创新发展方向，中国人民银行上海总部副主任郑五福表示，中国人民银行上海总部高度重视金融支持临港新片区的各项工作，目前已根据上海市委市政府相关部署，将《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》中有关人民银行上海总部的工作进行了任务分解，并落实责任部门和责任人。下一步，中国人民银行上海总部将会同市政府相关部门以及银保监局、证监局等相关金融管理单位，切实落实好人民银行、上海市委市政府出台的各项政策，共同研究制定实施细则，成熟一项，实施一项，争取把政策早日落地生根，发挥最大政策效果。

他说，设立中国(上海)自由贸易试验区临港新片区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略部署。新片区的使命是通过更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放，构筑代表中国更好参与国际合作与竞争的重要平台。因此，加大对临港新片区建设的金融支持，是央行义不容辞的责任。无论是《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，还是《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》，都对金融支持临港新片区的工作作出了总体部署。

为落实好党中央、国务院的重大战略决策，在临港新片区内实行更加开放、更加便利、更加自由的金融政策，自从去年11月总书记提出增设新片区的指示以来，央行、外汇局就和有关部门会同上海市政府着手研究制定金融支持新片区建设的一系列政策。这些政策的核心就是以制度创新推进金融改革和开放，重点是把《总体方案》中“6+2”的开放政策和制度落实好。

具体有以下几个方面:

一是加大金融改革开放先行先试力度。对标国际最高标准、最好水平，把临港新片区打造成为我国新时代金融开放创新的新高地，全面实施“准入前国民待遇和负面清单”管理制度，加快推动金融业全方位高水平对外开放，进一步促进上海国际金融中心建设。

二是提升金融服务实体经济高质量发展水平。坚守金融服务实体经济的宗旨，立足于临港新片区的功能定位和产业体系，通过金融供给侧结构性改革，优化金融资源配置，提升金融服务的质量和效能，让实体经济融资更加快捷便利，金融服务更加优质高效。

三是构建更加符合高水平开放要求的金融管理制度。以制度创新为核心，探索建立更加灵活有效的金融政策体系、监管模式、管理体制。遵循金融业开放的规律和要求，完善与金融高水平开放相适应的金融管理制度，建立健全金融监管协调机制，确保金融业健康稳定发展。

中国人民银行将认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，积极支持临港新片区建设，重点抓好以下几项工作：

一是落实中央扩大金融开放的政策举措，支持在临港新片区事先落地。积极落实金融委发布的11项开放措施，推进金融服务业扩大开放。推动重大金融改革举措在新片区先行试点。鼓励跨国公司在上海设立全球或区域资金管理中心等总部型机构。

二是提升跨境金融服务能力，充分利用好国际国内两个市场两种资源。继续扩大我国金融市场对外开放力度，支持新片区内企业参照国际通行规则，依法合规开展跨境金融活动，借鉴国际通行的金融监管规则，进一步简化优质企业的跨境人民币业务办理流程，推动跨境金融服务便利化。支持金融机构在风险可控、商业可持续的前提下为新片区内企业和非居民提供更加便利的跨境金融服务。

三是进一步促进贸易投资自由化便利化。按照国家统筹规划、服务实体、风险可控、分步推进的原则，稳步推进资本项目可兑换。在临港新片区内探索更高水平的贸易投资便利化措施，促进货物贸易和资本项目收支便利化。

四是加强对重点产业的金融支持与服务。支持临港新片区发展具有国际竞争力的重点产业。鼓励金融机构加大对新片区内重点产业的支持力度，按照市场化原则提供包括长期信贷支持在内的各类资金支持。

五是大力发展金融科技。支持金融机构和大型科技型企业在新片区内设立金融科技公司，探索人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术在金融领域应用的正确方法和路径。充分利用金融科技手段提升金融监管能力。

六是持续优化金融营商环境。支持上海金融人才中心建设，研究为临港新片区工作的专业人才提供跨境金融服务便利。支持加快推进金融法治建设，继续大力推进金融领域简政放权，加快建成与国际接轨的金融规则体系和优质金融营商环境。

作者：王翔 祝越
编辑：邵珍
责任编辑：钮怿

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