临港新片区不久前举办了中国自由贸易试验区财经制度创新发展研讨会，一个数据引发了与会专家的讨论：全国18个自贸区的现行政策有八成内容“同质化”，被寄望于成为“特殊经济功能区”的临港新片区能否在制度创新上实现突破——“全国其他地方没有、上海有；上海其他地方没有，新片区有。”

上海前滩新兴产业研究院院长何万蓬给了心目中的临港一个很“潮”的别称——全球风尚自由城。他说，临港要成为上海发展的新动能，在“人无我有”上下功夫，关键要素就是开放经济、消费社会、科技创新、多元文化和智慧治理，而对比国外的自贸港，临港的“标配”是便利化，核心竞争力应当就是“自由”。

全球自贸区的特点不尽相同：在迪拜，一栋楼就可以是自贸港；在新加坡，有1到2平方公里的自贸地块。上海临港新片区里，由连绵状的港口、产业区、城区和腹地构成，应当成为一个自由贸易城。支撑起“自由”的，是独特的制度创新，而制度的突破需要强有力的保障。专家们普遍认为，目前新片区的特殊政策仍处于待落地阶段，需要国家部委在政策突破上给予强有力的支持；但临港新片区也要充分表现出有将政策运用好的潜力，以及防控制度风险的能力。

新片区有一个明确的长期目标：2035年实现区域生产总值超过1万亿元，对标新加坡、迪拜等国际公认竞争力最强的自由贸易园区，全面开展差异化、系统性的制度创新和功能重构。临港仰望星空，但也脚踏实地——目前，临港新片区信息管理一体化平台2.0版本即将登场，它将聚焦综合监管、风险防控、市场准入领域的政务服务。这一“互联网+监管”的探索有望成为临港兼顾制度创新与风险防控的第一份答卷。

作者：本报驻临港记者 祝越

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