常住人口多且来沪人员比例高、沿街商户数量多，物资保供压力又大——面对这些实际的情况，浦东惠南镇按照“管控精细化、服务便利化、监管常态化”的原则，正精心组织全镇近7000家商户有序复工复产复市。截至目前，全镇规模以上工业企业已全部复工。

挂图作战，推进防疫管控精细化

自3月起，惠南镇按照行业特点对各类商户实施“限制管控、条件管理、一般管理”的三级管控标准，在严防聚集性和流动性风险的同时，加快推进各类符合条件的商户尽快复市。

为加强各类商户的防疫管控，该镇对商户实施网格化管理，落实属地责任和主体责任。大型商业体的商户由镇职能部门进行管理，沿街商户由属地镇管社区牵头联勤联动站进行管理。各社区制作了本区域商户复工管控图，实施挂图作战，对从业人员都是非沪籍的商户标注红色，予以重点关注。

同时，用红、黄、绿、黑四种颜色标识营业状态，分别代表未开业、备案资料受理中、已复工和复工后存在问题停业整顿，从而实现对商户复工的差异化管理。

网上备案，推进复工服务便利化

考虑到全镇商户众多，经营者无法及时知晓备案受理的流程和渠道，惠南镇防控办制定了“商铺经营户复工备案告知书”，并通过幸福惠南微信公众号发布，明确告知各类商户准备措施、备案资料以及复工流程等内容，做到当日受理备案，次日复核标识，加快复工备案速度。同时，按照“防疫措施到位是前提”的要求，镇防控办还指导商户必须做好员工、方案、现场、物资、宣传、承诺等六方面工作。

与此同时，各个镇管社区牵头村居对拟复工商户逐一实施现场指导，告知商户做好员工信息管理，复工前物资准备，每日按时消毒场所，从业人员营业必须佩戴口罩，鼓励员工就近回家就餐。此外，还邀请市场监管所、卫监所、派出所等对餐饮、美发、宾旅馆等专业性较强的行业商户共同参与指导，实行一行业一标准，落实一商户一方案。

加强巡查，推进日常监管常态化

按照浦东新区“六个包干”的原则，惠南镇城管中队、市场监督所、安监所和各镇管社区联勤联动站每天对已复工商户进行抽查检查，确保商户各项防控措施落实到位。

根据《惠南镇防疫期间商户巡查记录表》，统一检查标准和内容包括：是否取得防疫期间正常营业标识；检查商户员工信息表、承诺书、体温记录、消毒记录等；观察员工、顾客佩戴口罩，店内排队、消费等经营秩序情况。对于3次检查防控措施仍不到位的，即刻停业整顿。

在本次疫情防控期间，惠南镇城管中队和市场监管所将所有商户按照村居进行自然划分，下沉执法力量至各村居并建立商户管控微信群，做到商户、员工、顾客信息底数清、情况明，严格落实零报告和日报告制度，实时了解全镇商户复工复市和经营状况，及时做好帮扶服务和疫情管控工作，切实提升治理能力。

作者：唐玮婕

编辑：邵珍

责任编辑：戎兵

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