城市由人聚居构成，每个人都是城市管理的重要组成部分，浦东新区地广人多，既有居民小区，也有商务楼宇，居住人员既有本地居民也有来沪人员，城市管理要形成合力，才能事半功倍。为进一步推进“百日会战”专项行动，确保社会面平稳有序，浦东公安分局打通治安管理相关环节中各部门、行业、企业、个人的联系，以联勤联动构建全民安防格局。
破解“警方管得了，看不见”难题
前滩被誉为落在黄浦江边的“金靴子”，未来，前滩这片2.83平方公里的热土将被打造成上海新的世界级中央商务区。在这里最早建成上海东方体育中心已逐渐成为各类热门活动的首选场地，各种绿化公园、商务楼宇也紧随其后拔地而起。
2020年9月9日下午，前滩地区惠灵顿国际学校正值放学高峰，多辆校车集中离校，周边海阳西路因施工影响及龙耀路晚高峰车流叠加影响，造成瞬时拥堵。周边交通辅警随即赶到现场疏导，10分钟后道路交通恢复正常。流畅的联勤联动机制得益于前滩派出所设立的全民协同安防平台。
警力有限，民力无穷。这套将前滩地区6家属地政府相关职能部门、66家业主单位、28家保安公司、334个一线保安岗位、988名保安队员纳入并开展实体性运作的全民协同安防工作平台于8月14日正式启动，而前滩派出所已经为此调研筹备了数月之久。
平台正式启动前，前滩派出所全体民警下沉管段，向辖区所有保安队员开展人员信息档案登记，以标准化格式化模式建立前滩地区保安基础信息数据库。“一司一档”、“一人一档”建立后，334部保安岗位电台终端被配发至一线保安队员，这些电台终端均可实时直播现场视频画面并实现云上保存，派出所可通过后台系统直接查看所有岗位，实时回看进一步掌握整个前滩地区治安状况。
“报告！小区门口有车辆乱停，已经过现场视频确认！”8月10日，152名业主单位安全负责人及保安现场负责人被召集在一起，由警方专业人员开展电台使用和管理培训，为平台正式启动奠定基础。楼道消防通道被堵占、办公楼发现可疑人员进入、小区门口乱停车三个常见场景，在8月14日平台启动当日作为实战演练科目上线，用于检验平台运作实效，进一步提升应急处置能力。
没多久，日趋成熟的全民协同安防工作平台便迎来了第一次大考。10月3日，超热门大型综艺活动“这！就是街舞3”在东方体育中心上演决赛，众“顶流”的倾情参与导致活动热度居高不下“一票难求”。活动当天，“黄牛”们闻风而动却在场外碰了壁，他们为逃避警方整治不断变换阵地，但每次警方都能精准定位找到他们。原来借助平台力量，警方始终关注着这些“黄牛”的动向，适时派出警力介入处置，从而对大型活动周边秩序进行有效净化。
解决“群众看得见，管不了”的问题
“头上顶个鞋柜，吓死人了！”9月，周家渡街道云台一居管辖的小区内有一名六楼住户为图方便私自拆除门口的楼道公用栏杆，将私人鞋柜吊挂安装在楼道悬空处。不久，对进出家门感到担惊受怕的居民便拨打12345向城管部门反映相关情况。接报的是城管一家，来的却是公安、城管、居委、物业各部门人员，得益于完备的联勤联动机制，在他们的积极协调下，该区域几天内便恢复原样，楼道施工垃圾和杂物一扫而空。
周家渡街道云台一居由三个自然小区组成，是新区联勤联动站建设试点单位之一，也是周家渡派出所重点培育的联勤联动站。面对社区居民最关心、最迫切需要解决的问题，小到邻里纠纷、居民停车位，大到环境整治、安全隐患等问题，周家渡派出所会同街道居委将居民区分为10个“块”，其中专门设置界面商铺“专块”，将沿街商铺全部纳入网格管理。
由此块长、楼组长、在职在册党员、志愿者等各方力量被统一整合形成“组团式联系服务群众”工作模式，借助居村委微平台APP实时接收居民诉求，从而真正实现社区网格管理全覆盖，消除管理盲点，使联勤联动工作更加精细化运作。
“反映后民警每晚都过来，干净多了！”小区内长期停放着部分被车主弃置不用的“类僵尸车”，即占用本就紧张的停车资源，又影响小区环境，居民张先生便通过居村委微平台APP向联勤联动站反映，没想到几天后问题迎刃而解。
为确保社区民警能够全力支撑联勤联动站工作，周家渡派出所明确社区民警可实行弹性工作制。收到问题后，考虑到相关车主白天几乎都不在家，社区民警便带着居委、物业连着好几天夜间上门逐一对进行法律告知，促使车主尽快处置。不久，联勤联动站又收到一批楼道堆放杂物、群租房现象等问题，周家渡派出所随即与安监、物业等部门单位紧密协作共同整治，通过联勤联动达成良好的震慑效果。
据了解，联勤联动站运作以来，今年1月至9月，云台一居始终保持入室偷盗窃、盗“三车”、电信网络诈骗零警情、零接报、零发生的“三零”状态；期间，借由联勤联动机制成功调解各类疑难矛盾纠纷35起，消除各类安全隐患61起。联勤联动站的建立切实发挥了社区民警“平安建设”组织者的职能作用，并取得较好的成效。
作者：何易 周辰
通讯员：刘琦
图片：浦东警方供图
编辑：王嘉旖
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