推动集成电路等高端制造行业产业链上下游企业保税货物自由流转，支持建设国际中转集拼中心，支持开展医药产品跨境进口试点……农历虎年开局第一周，上海海关、浦东新区政府、临港新片区管委会昨天签署新一轮合作备忘录，释放五大领域“硬招”，助推整个区域进一步优化营商环境，全力构筑高质量发展新优势。      

两位数增长，开局生龙活虎             

最新的统计显示，去年，浦东引领区主要经济指标实现两位数增长。全年地区生产总值（GDP）达到1.54万亿元，增长10%；财政总收入突破5000亿元，增长16.5%；规模以上工业总产值超过1.24万亿元，增长14.8%；外贸进出口总额达到2.38万亿元，增长13.9%，更好发挥了全市经济发展稳定器、压舱石、动力源作用。           

  在上海海关全力支持下，高水平改革开放取得突破进展，洋山特殊综合保税区二期封关验收，外高桥港综合保税区正式揭牌，在全国率先开展生物医药特殊物品入境检疫改革试点，全国首个自贸试验区“离岸通”平台上线运营。            

 围绕《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》，上海海关成立6个专班，形成与浦东新区、临港新片区管委会之间的对接机制，推进支持集成电路产业发展监管创新试点，对近千家浦东企业适用快速通关，整体进口通关时间压缩达20%。      

五方面支持，引领如虎添翼             

此次合作备忘录的签署，上海海关亮出了5个方面的支持举措，将让浦东新区在高水平改革开放引领上“如虎添翼”。            

 一是深化自贸试验区海关改革创新，充分发挥临港新片区先行先试优势，持续推进“特殊经济功能区”建设。发挥自贸试验区、自贸试验区临港新片区、海关特殊监管区域联动效应，支持临港新片区一体化信息管理服务平台向自贸试验区特定区域复制推广，支持洋山特殊综合保税区相关政策在浦东新区具备条件的海关特殊监管区域的特定区域适用。           

  二是深化具有全球影响力的科技创新中心建设。推进张江跨境科创监管服务中心运作，通过减免税与保税政策相结合，为企业营造更具竞争力的创新环境。推动集成电路等高端制造行业产业链上下游企业保税货物自由流转，支持第三方探索建设集成电路产业进出口专用集中查验平台。             

三是支持海关特殊监管区域建设发展。支持洋山特殊综合保税区功能提升。支持建设国际中转集拼中心，优化国际中转集拼通关便利化流程。支持跨境电商、保税维修等新业态开拓创新，进一步发挥洋山特殊综合保税区的政策优势。            

 四是助力对外贸易新业态发展。充分发挥进博会溢出效应，促进“展品、保税货物、跨境电商商品”便利互转。支持浦东地区综合运用“跨境电商”“保税展示”等政策联动效应，发展新业态。支持开展医药产品跨境进口试点，推动开展跨境电商零售进口部分药品及医疗器械业务。支持自贸试验区内企业按照综合保税区维修产品目录开展“两头在外”保税维修业务。支持在临港新片区开展“两头在外”的保税检测服务创新试点。            

 五是支持打造总部经济高地。支持浦东新区实施“全球营运商计划”（GOP），加大对GOP企业AEO高级认证的培育力度。出台专项通关便利化措施，使资质好、诚信高的GOP企业进一步获得安全与便利的有机统一。             

当前，浦东新区正在奋力打造社会主义现代化建设引领区，努力在经济发展、改革开放和综合实力方面走在前列。市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟表示，“我们将充分利用RCEP正式实施的新机遇，争取先行先试CPTPP、DEPA部分规则，加强引领区、自贸试验区和临港新片区的协同联动，在综合改革试点、海关特殊监管区建设、跨境贸易新业态、总部经济发展等方面形成更多具有显示度和实效性的改革开放成果，在全国、全市更好发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的重要作用。”             

市委常委、浦东新区区委书记、临港新片区管委会主任朱芝松出席。

*文汇独家稿件，转载请注明出处。