周一早高峰，通勤通学叠加出行压力。今天（23日）在徐虹北路南丹路口，沿街居委会党群服务站门口的“一键叫车智慧屏”，对不得已此时就医的老人而言，无疑一场“及时雨”。据记者观察，呼叫两分钟内就有出租车接单赶来，“平台对老年人订单优先派车”。

这台智慧屏，是徐汇区徐家汇街道2021年“一键叫车”的首批试点之一。选址周边，3个居民区居住的老年人口超500名。又紧挨交大附小和汇师小学，为出行的老人、放学的孩子解了不少燃眉之急。

但经2年多频繁使用，首批试点安装的“一键叫车智慧屏”不时出现小毛小病。偏偏今年上半年，又逢2年维保合同到期。徐汇区徐家汇街道相关负责人曾担心：街道资金预算也紧张，这笔费用怎么出？“这一项目妥妥‘夹心项目’，覆盖面不算最广，以老人为主，却是他们急迫的需求。如果‘等靠要’政府资金兜底，后续维保也无法归类到‘急难愁’。”

这时，徐家汇社区基金会“蓄水池”的活水破了局。徐家汇街道通过社区基金会探索自身造血功能，发动爱心单位、企业壮大资金池，激活“一键叫车智慧屏”维保的资金问题。

这一“益键叫车”智慧屏进社区项目近期入选徐汇区社会组织品牌服务年度项目。眼下，由于试点反响好，在原有18台试点基础上，利用资金池新引进一批智慧屏，依托居委党群服务站沿街安装，便于老人在服务站内就近歇脚。

关注老人迫切所需的“夹心项目”

往返医院与小区间的短短几公里，却曾是85岁陈兆娟最长一段路，“走过去不现实，公交地铁不方便。打车，都流行网上叫车，怎么打？”近年，通过“一键叫车智慧屏”，她也可以在线上自主完成叫车，“零障碍”叫车特别方便。

“这个项目虽然今年街道财政资金尚未覆盖到，但老人需求迫切。”徐家汇社区基金会秘书长席慧菁发现，譬如“一键叫车智慧屏”维保到期等诸多现实需求，恰是在实际推进中“冒出来”的，由于靠不上广受益面的民生实事，也挨不上帮扶帮弱的民生托底，往往财政经费申请使用程序复杂、周期长，难以及时落地。

“社区基金会尤其关注此类‘夹心项目’，可凭借自身优势提供更加灵活、细致、多样化的个性服务。”席慧菁介绍，在2017年成立之初，基金会就有如此规划——作为财政资金的补充，照顾有实际困难需求的人群。也同步在制定相关专项基金工作指引，精准资助范围、明确资助细则，以制度保障每一笔钱花在刀刃上。

譬如去年底运行的“汇爱加梯”项目。“一些居民加梯意愿强烈，但囿于经济困难无法继续加装。社区基金会提供金额资助，帮助辖区内困难家庭、患大重病的退休老人、残疾人等特殊对象，缓解因‘经济困难’造成的‘下楼困难’。”

充当政府“合作伙伴”

认领一套智慧屏的费用是1.5万元。目前，“益键叫车”智慧屏进社区项目已收到2家爱心组织共计10.5万元捐款，余下费用仍在持续募集中。

席慧菁坦言，在成立之初，面对200万启动资金，也不知“钱怎么来”“该如何花”。尤其是社区基金会面临募集资金渠道单一的难点，“其非公募属性，决定了只能面向特定对象进行募集”。

近年来，他们逐渐摸索出一条新路径：动员社区、辖区资源，“以小促大”，以公益投资撬动各方可持续的跟进投入。

“我们与街道成为合作伙伴。”眼下，街道负责资源统筹，基金会发挥专业技术优势。由街道的社区自治办公室对接，“一键叫车”吸引到不少爱心企业。其中一家名为“益社”的社会组织，就是由徐汇区孵化而来——政府扶持长大，又来回馈社区。“我们整合政府、市场和社会资源，广泛吸收资金捐助以满足居民公共服务需求。”益社负责人李磊介绍。

基金会还与有公募资格的上海市老年基金会徐汇代表处合作，扩大“益键叫车”项目知晓度。捐到老年基金会的善款专门划拨到社区基金会，专款专用。

“社区基金会作为社区治理的联结性纽带，能够黏合政府、企业、社会等多方力量，搭建居民参与社区治理的平台。”眼下，路径的逐步清晰正吸引更多爱心企业前来洽谈。

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