1907年,天津巡警总局发布禁止贩卖和燃放鞭炮的规定,此后关于“禁燃”的声音不绝于耳,几经时代变迁,均以失败收场。“禁燃”能否落地生根?
100多年后,人口密集的特大型城市上海用实践给出答案。2016年1月1日起,新版《上海市烟花爆竹安全管理条例》实施,上海市依法管控烟花爆竹燃放。上海市公安局通报称,截至2月22日24时,上海实现外环线内中心城区基本“零燃放”,外环线以外燃放量明显减少。
挨家挨户登门宣传、告知“禁燃”规定,组织志愿者、小区楼组长等巡逻,发动群众举报违法燃放烟花爆竹行为……“禁燃”大考中,上海创新社会治理,推动群众工作与时俱进,实现了社会善治。
街道鼓励、引导居民上交存放的烟花爆竹
上海长宁区,施阿姨(左)与沙阿姨在小区巡逻。为 响应《上海市烟花爆竹安全管理条例》,整个猴年春节上海30余万名平安志愿者参与烟花爆竹安全管控工作。贾亚男 澎湃资料
在上海的大街小巷,随处可见“禁止燃放烟花爆竹”的横幅,在居民区,随机问上几名路人,他们均能说上几句:“违反规定,后果挺严重”、“我们都知道今年元旦开始禁燃了”……这背后恰是基层全力动员,宣传告知“禁燃”的效果。
徐汇区天平街道党工委副书记高长生说,《上海市烟花爆竹安全管理条例》通过并实施后,街道即召开会议布置此项工作,要求21个居委按照要求广泛地宣传告知。为此,天平街道动员楼组长、物业管理员、网格员等近百名人员,一家一户地上门,受访的居民要签收告知回执单。
家住康平路203弄的韩珊琴不仅是楼组长,还是一名“黄马甲”平安志愿者,对那些上班族,她一般都等对方下班后再登门拜访。“向他们宣传‘禁燃’规定,他们均表示理解,爽快地签了回执单。”
告知一次还不够,天平街道还集中两周时间,组织机关联络员全员出动,挨家挨户送一副3M防雾霾口罩,附带一条禁燃警示标语贴。
宣传“禁燃”规定后,如何让社区居民主动上交存放的烟花爆竹呢?天平街道通过鞭炮换鸡蛋的方式,鼓励、引导居民上交存货。据统计,春节期间,通过这种方式,32户居民上交鞭炮58串、高升113只、组合高升5只、烟花17盒等。
长宁地区境外人士居住也较为密集,以往留在上海过春节的外籍居民大都入乡随俗,燃放烟花爆竹。为此,上海市公安局长宁分局把禁燃规定制成中、英、日、韩文对照的海报,在涉外小区和商务楼内张贴、发放。