在法国遭遇恐怖袭击和比利时反恐抓捕行动后，整个欧洲骤然间绷紧了神经。19日，欧盟外长会议在比利时首都布鲁塞尔举行，商讨反恐政策。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼表示，欧洲需要加强国际反恐合作，包括与伊斯兰国家之间的合作。

与此同时，欧洲头顶的恐袭阴霾并未散去。由于受到“伊斯兰国”的威胁，德国极右翼组织“PEGIDA”取消定于19日举行的集会活动。目前，一场反恐与恐怖主义之间的拉锯战正在欧洲大陆上展开。分析认为，除反恐合作外，争取更多的资金支持和人心将是反恐战胜利的关键。

欧盟欲与阿盟联手合作

据英国广播公司（BBC）19日报道，欧盟将在2月12日举行一次特别峰会，专门讨论打击恐怖主义事宜，此次欧盟外长会就是为这次峰会做准备。阿拉伯国家联盟（阿盟）秘书长阿拉比19日来到布鲁塞尔，与欧盟28国外长讨论反恐合作。

莫盖里尼在会前接受媒体采访时表示，恐怖主义不仅威胁欧洲安全，而且正在全世界范围内蔓延，因此欧盟必须首先同阿拉伯国家进行合作，包括提升反恐合作级别、加强对话、加强情报交流等。

英国外交大臣哈蒙德在回应莫盖里尼时也认为，伊斯兰国家也是国际恐怖主义的受害者，他们处在反恐战争的第一线。因此加强与阿盟的合作，既是保护了对方，也是保护了自己。他表示，欧盟外长会将讨论一些反恐特别措施，比如建立欧洲范围内的“旅客姓名数据库”等。

此外，由美国领导的反对“伊斯兰国”的反恐联盟将于本周四在英国伦敦举行会议，共商下一步打击计划。

德国因死亡威胁取消集会

虽然欧洲多国加强了戒备，但其遭遇的恐怖威胁并未减少。德国极右翼组织“PEGIDA”取消了原定于19日举行的集会活动。“PEGIDA”方面称，一名集会组织者受到了“确切的死亡威胁”，“‘伊斯兰国’恐怖分子已经下令暗杀他”。另据德国《图片报》报道，受到威胁的是“PEGIDA”创始人巴赫曼。

“PEGIDA”全称为“欧洲爱国者抵制西方伊斯兰化运动”，去年10月中旬在德累斯顿发起集会，一开始参与者仅数百人，但最近几个月以来，集会人数越来越多，并拓展到德国其他城市。不过民调显示，绝大多数德国民众反对排斥伊斯兰教和穆斯林移民，支持社会融合。

欧盟的反恐行动也取得了一些进展。据报道，意大利内政部长阿尔法诺18日宣布，自去年12月底至今，意大利已经驱逐9名恐怖主义嫌疑人。阿尔法诺表示，这九人持有意大利长期居留证，并已在意生活多年。他们中五人来自突尼斯，其余四人分别来自土耳其、埃及、摩洛哥和巴基斯坦。其中两人涉嫌与恐怖主义组织合作，将家人送往叙利亚参战。

此外，比利时联邦检察院发言人18日表示，希腊反恐警察日前逮捕的四名恐怖嫌疑人中的一人可能与15日挫败的恐怖袭击阴谋案“有直接联系”，比利时已提出引渡要求。比利时警方15日抓捕了15名从叙利亚回国并企图在近期制造恐怖袭击的恐怖嫌疑人，其中两人在抓捕行动中被击毙。这也导致比利时将全国安全威胁等级提升至三级，并决定动用300名军人协助警方加强对部分敏感区域的警戒。

民心是赢得反恐战的关键

一向安宁的欧洲在进入2015年后成为了世界反恐的主战场之一。有分析认为，除加强反恐合作外，增加反恐投入、同恐怖主义争夺民心，将是赢得这场反恐战争的关键。

自欧债危机爆发以来，由于财政紧张，欧洲各国政府选择了限制国防和反恐预算。据斯德哥尔摩国际和平研究所统计，2013年欧洲国家军费4100亿美元，同比下降了0.7%。因此，有分析表示，巴黎遭袭凸显反恐正在变成欧洲社会的安全核心，是时候增加对反恐的投入了。另外，光砸钱也难以防止恐怖主义威胁。长期来看，必须与极端思想进行斗争，把这场思想的战斗推到社会最前线，才能彻底遏制极端主义蔓延。

据统计，在叙利亚和伊拉克的“外国参战者”中，来自法国的有约1400人，来自英国和德国的各约600人，来自比利时和瑞典的约300人。这些人虽然暂时并没有在欧盟境内，但仍以多种形式与家人保持联系，他们随时可能回国发动恐怖袭击。

文汇报记者 陆益峰