本报记者陆益峰
“日本消失”“亡国之忧”……最近,全国人口统计的两个数据让日本政界和舆论界有些忧心忡忡。一是根据日本总务省的人口普查统计数据显示,日本总人口数自1920年有统计来首次出现下降;二是根据共同社的分析报告,日本2014年出生的新生儿中,高达3.4%的新生儿父母一方或双方为外国人,这意味着每29名新生儿中就有一名有“外国血统”。
面对人口危机,日本的政治人物摆出了一副跪求日本女性“生娃救国”的姿态。然而,要真正让日本女性“想生”、“敢生”,还面临许多障碍。
全国人口每年减少20万
根据日本总务省2月公布的数据显示,2015年日本人口总数为1.27亿。这是自1920年开始实施该项统计以来,日本人口总数首次出现减少的情况。
根据统计,这1.27亿人口包括了在日本居住时间超过三个月的外国人。与2010年实施的上一次调查相比,日本人口总数减少了约94.7万人,相当于平均每年减少约20万。日本总务省预计,未来日本总人口还将按照这个速度递减。
另外,根据共同社的分析报告,2014年日本共有102万名新生儿,其中约3.5万名新生儿的父母一方或双方为外国人,占总数的约3.4%。其中,父母均为外国人的儿童约为1.5万名。中国籍的父母数量居首位,其他排名靠前的还有美国、菲律宾、韩国等。与此同时,“纯日本宝宝”数量则不断在减少。2014年,父母双方均为日本人的新生儿约为98.4万名,比上年减少了2.6万人,首次跌破百万大关。
其实对于日本而言,“高龄少子”早就不是新闻,但这两个数据为何还是让日本各界如此紧张呢? 日本虽然人口出生率长期维持低位,但是由于老人的寿命越来越长,再加上旅日的外国人增加,因此日本总人口可以维持在一种不增不减的平衡状态。但是,今年日本总务省的统计数据打破了这种脆弱的平衡,危机感由此而生。此外,日本 《产经新闻》 报道认为,在人口减少的过程中,将不可避免地出现各种社会问题,其中最大的问题在于劳动力不足。
“生娃救国”靠政策难推动
面对人口首次出现负增长,日本一些政界人物坐不住了。首相安倍晋三表示,“这让我坚定了切实推进政策的决心,以努力做到维持1亿人口。”为此,安倍内阁专门特设了“一亿总活跃”担当大臣这个职位,以应对少子老龄化、人口减少的结构性难题。日本官房长官菅义伟也表示,为了克服人口减少,将推动各项政策落实,实现“总和生育率1.8目标”。目前,日本的生育率为1.42。
为减缓人口老龄化压力,鼓励育龄妇女多生孩子,日本政府决定从2016财政年度开始,加大对收入较低家庭的孩子上幼儿园费用减免的力度,向年收入低于360万日元 (约合19.26万元人民币) 的家庭提供补贴。此外,日本地方政府也接连放出大招。如东京附近的千叶县浦安市政府宣布设立“冻卵补贴”,帮助暂时不想生育的女性居民冷冻卵子,以便她们在日后仍然能生育自己的孩子。
虽然日本政府设立了专门官员,也推出了一些政策措施,但作为人口能否增长的决定性因素,日本女性在现实生活中的生育环境却并不理想。近日,日本全国劳动组合总联合公布的一项调查结果就显示,在曾于工作期间怀孕的女性中,有23.2%经历过流产,66.1%的受访者表示怀孕过程“不顺利”。而收入和福利增加,社会竞争激烈,生存压力大,致使日本年轻人不愿意成家生子。