面对大城市的拥堵病，纽约、东京、巴黎等超级大都市无一例外地都选择发展公共交通这一“疏”的手段，取得了良好的效果。可以这样说，一个城市的拥堵状况，与城市公共交通网的发达程度和便利程度呈明显的反比关系。
在发展公共交通方面，这三座大都市无一例外地选择了以地铁为代表的轨道交通作为城市交通的主动脉。这是因为轨道交通具有快速、准时、客流量大等特点，非常适合城市的大客流。比如一般地铁的单向最大高峰小时客流量为3-6万人次，这是其他交通方式所无法比拟的。目前，纽约地铁的日平均客流量为560万人次，而东京更是高达1600万人次。
这三大城市的轨道交通也是各有特色。纽约曼哈顿岛上一条地铁的个别路段铺设了两条甚至三条轨道，这样高峰时间段快、慢车可以交替运行，互不干扰；东京的地铁网不仅十分稠密，而且换乘也非常方便，99%的线路换乘在三四分钟之内完成，基本达到了无缝对接；巴黎除了市区内的常规地铁外，还发展了远郊地铁系统(RER)，这种快速地铁在市中心与普通地铁站接驳，主要为巴黎周边卫星城的居民出行提供便利。
如果说轨道交通是城市的主动脉，那么公共汽车、有轨电车乃至自行车都是城市的支血管和毛细血管。在纽约，除地铁外，公交车、出租车、轮渡乃至缆车都属于公共交通系统，这一立体公交充分利用了地上、地下、空中和水上的各种资源，为乘客提供最大方便；在巴黎，有轨电车成为公交系统的一抹亮色———这种有轨电车主要在城市外围运行，用来连接小巴黎外围的近郊地区，拥有承载人数多、建造成本低的特点。另外，巴黎还发展了租赁电动车的服务，市民可以使用银行卡登记，以很便宜的价格使用这些电动车。
除了大力发展基础设施外，公交优先的理念也深入城市的建设和管理中。比如，为了防止公务车辆给城市“添堵”，东京都一万多名公务员仅配备了10辆左右的公务车辆。在巴黎，对于在马路上乱停车、占用公交车道等行为，都将给予严厉的处罚，以保证公共交通的畅通无阻。
可以看到，纽约、东京和巴黎的公共交通规划超前、布局合理，同时又以人为本、以解决市民出行困难为宗旨，因此这些世界级的大都市在治理城市拥堵、方便人们出行方面取得了不错的成果。
文汇报记者 陆益峰
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