美国总统特朗普已经引发了全球经济贸易战。现在有迹象表明,他可能也在为货币战争做准备。分析认为,如果欧元对美元的汇率过低,可能点燃特朗普的脾气,对进口自欧洲的汽车增加关税。
据彭博社报道,周二,特朗普发了一系列针对欧洲央行的推文,并声称欧洲央行行长马里奥·德拉吉准备将利率进一步下调至零以下,以应对欧洲经济增长放缓。这是美国总统罕见地干预另一个经济体的货币政策。
特朗普称,马里奥·德拉吉刚刚宣布可能出台更多刺激措施,这立即导致欧元兑美元汇率下跌,让他们更容易与美国竞争,这是不公平的。多年来,他们一直逍遥法外。随后,他补充道:“由于马里奥?德拉吉的刺激言论,德国DAX指数大幅上涨。这对美国太不公平了!”
这并不是川普第一次指责海外操纵货币导致美元走强,从而提高美国出口的成本。在最近几任美国总统中,特朗普独一无二,因为他摒弃了前任的“强势美元”政策。
通过直接针对德拉吉,并对海外央行的政策声明做出实时回应,特朗普是在火上烧——就在他的美联储在华盛顿开会决定利率的时候。就在他与其他20国集团领导人在日本举行峰会的几天前,这番抨击突显了他的政府日益激进的汇率政策,以及他认为这些政策在他的贸易武备中所占的地位。
▲特朗普在推特上抱怨欧元汇率太低,对美国“不公平”。
花旗集团全球市场公司全球经济学家罗哈斯说,“他们正在做准备,他们正在部署他们可能拥有的潜在工具。”不过他补充说,“我们还没有陷入汇率战争。”
各国财政部长和央行行长本月一致认为,货币战争不符合任何一方的利益。他们重申了2018年3月做出的避免竞争性货币贬值的承诺。
上个月,美国财政部将其审查的经济体数量从12个增加到21个,并将其观察名单从4个扩大到9个,新增爱尔兰、意大利和新加坡等国。它再次避免将中国列为汇率操纵国。
美国商务部5月23日提议,允许美国企业对"低估"货币的国家的商品寻求贸易制裁,但表示无意针对独立央行或其货币政策决定。特朗普政府还一直在推动将带有制裁威胁的货币条款纳入新的美国贸易协定。
很多经济学家认为,美国应该采取更有力的措施来解决贸易伙伴操纵汇率的问题,一些人甚至呼吁签署《21世纪广场协议》。在上世纪80年代的协议中,包括日本在内的一些国家在里根政府的压力下同意推动美元贬值。
美国前财政部官员、现任外交关系委员会成员的塞瑟尔在本周发表的一篇论文中指出,“对抗外国政府的汇率干预应该是美国国际经济政策的首要任务。”“如果没有其他原因,其他国家的操纵伤害了美国他写道,美国有能力利用出口在经济衰退后复苏。
然而,在周二的一次采访中,塞瑟表示,特朗普对欧洲央行的干预是错误的,主要是因为德拉吉的言论针对的是国内形势。他表示:“世界大多数国家都认识到,欧洲央行未能实现其通胀目标,随着欧洲经济放缓,欧洲央行面临着放松政策的压力。”更糟的是,塞瑟说,特朗普的干预可能被视为其自身的市场操纵形式,“助长了欧洲正在形成的一种说法,即美国在一个流氓总统的领导下是一个流氓行为者”。
川普在很多方面都违反了惯例,包括他一再批评美联储主席鲍威尔提高利率。今年早些时候,他要求白宫的律师们探讨他撤换鲍威尔主席的选择。
彼得森国际经济研究所高级研究员、另一位主张加强美国汇率政策的人士加格农说,世界在汇率问题上处于“不稳定的和平状态”,中国和其他20国集团国家近年来接受了美国避免竞争性货币贬值的努力。在6月6日的一份报告中,加格农和一名合著者表示,各国为压低本币汇率、影响贸易平衡而采取的干预措施,在2018年降至2001年以来的最低水平。
人们普遍认为,这些汇率变动与欧洲经济的疲软以及全球经济的日益脆弱有关,部分原因是特朗普的贸易战。然而,令人担心的是,特朗普对汇率变化的愤怒也可能助长进一步的贸易行动,包括他威胁要对欧盟进口汽车和零部件征收关税,但被搁置了180天。
作者:文汇报驻华盛顿记者 张松
编辑:陆益峰
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