▲ 5月19日,美国国务卿布林肯(左)和俄罗斯外长拉夫罗夫在冰岛雷克雅未克举行会晤。| 新华社
俄美元首峰会在即,两国高层人士连日来却频频互撂狠话,会前“火药味”比预期要重很多。
据俄媒报道,6月1日,俄罗斯外长拉夫罗夫在记者会上坦言,不指望元首会晤有突破性成果:“对于6月16日在日内瓦举行的峰会,我们不会抱有幻想,不会试图制造会取得某些突破、作出某些历史性重大决定的印象。”拉夫罗夫仅仅表示:“两个主要核大国最高领导人之间的对话当然是重要的,对此应尽一切可能给予支持。”
在谈及可能涉及的会谈议题时,拉夫罗夫称,两国应就各自视为自身威胁和全球威胁的问题交换意见。不过具体是哪些问题,双方目前尚未“对好表”。俄罗斯副外长里亚布科夫2日表示,“普拜会”的形式尚未确定,莫斯科和华盛顿的会议议程不一致。
白宫发言人普萨基此前称,美方拟在峰会期间讨论战略稳定、乌克兰和白俄罗斯问题。此外,美国总统拜登5月31日毫不避讳地称要和俄罗斯总统普京讨论人权问题。对此,拉夫罗夫回应称,“俄方很高兴讨论人权问题,但讨论必须是双向的,首先要谈谈美国逮捕国会骚乱示威者的问题。”里亚布科夫更是透露,“未来几天,莫斯科会发出让华盛顿‘不舒服’的信号”。
如何让华盛顿“不舒服”?里亚布科夫没有明确阐述,但从过去几天的事件来看:普京在瑞安客机事件上力挺白俄罗斯;俄外交部研究对美经济制裁的可能性,以及5月31日,为应对北约威胁,俄西部军区宣布年底前组建约20个新兵团和部队……俄方的系列动作颇为强硬。
在俄美外长雷克雅未克会晤之前,美国曾在“北溪-2”问题上做出让步,俄罗斯也在北极问题上表达与美合作的意愿,当时舆论认为,双方在为元首峰会制造气氛。但为何气氛制造了一半,两国又互撂狠话了?
▲ 图为在德国卢布明拍摄的“北溪-2”天然气管道项目建设工地的资料照片。 | 新华社
从美国的角度看,拜登在“北溪-2”问题上示弱被美国国会、特别是共和党人认为对俄屈服。从美国国会的多项声明看,共和党议员对“北溪-2”的批判力度并未较此前有所削弱。目前,德国政府正就该问题与美谈判,德国外长马斯2日表示,谈判并不轻松,难以快速取得共识,可见美国内部的阻力非常之大。
瑞安客机事件发生后,欧洲对白俄罗斯感到“震惊”,且因担心俄白借此走近,这种情绪已经外溢至莫斯科,5月30日,欧洲议会议长萨索利呼吁加强对俄制裁。莫斯科大学国际政治系主任西多罗夫称:“美国在软化立场的同时,欧洲的立场愈发强硬。”有分析认为,欧洲在俄美峰会前示强有与美国国内对俄强硬派呼应,从而“绑架”华盛顿之嫌。此外,美国监听欧洲盟友事件不断发酵,拜登迫于压力,需要对俄展示肌肉。
而俄罗斯一向秉持着“对抗与对话并行”的态度,遇强则强,同时对美欧“分而治之”。从目前克里姆林宫披露的会议期许来看,俄美关系、战略稳定、以及合作抗击新冠疫情和解决地区冲突是俄方更想谈判的话题,这些设计避开了与欧洲的尴尬关系,而是聚焦双边和全球重要议题,可见,俄方更倾向于管控分歧,同时彰显大国地位。
此外,对双方而言,会前适当制造紧张气氛也有助于赢得更多谈判价码,在最后议程尚未公布的情况下,博弈的过程亦是会谈的重要环节,相信未来几天双方还会就此释放更多信号。
作者:刘畅
编辑:沈钦韩
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