▲6月1日,摩尔多瓦布尔博阿克,法国总统马克龙在第二届欧洲政治共同体领导人会议后参加新闻发布会。
据法国《言论报》12日报道,本月初,法国总统马克龙在与南非总统拉马福萨通话中,明确表达了希望参加第十五届金砖国家峰会的意愿,成为七国集团(G7)中第一个表达此意向的国家领导人。拉马福萨并未对马克龙作出承诺。消息一出,以美国为首的西方国家无比惊讶。
2023年金砖国家峰会定于8月22日至24日在南非约翰内斯堡举办。若消息属实,马克龙之所以提出参加金砖国家峰会的请求,很可能基于以下三点考量。首先,金砖国家迥异于G7,提供了另一种全球治理模式,代表着未来的希望。金砖国家内部结构相对均衡和平等,未出现主导型国家,而G7则自诞生之日起即由美国主导;前者坚持基于国际法的、以联合国为中心的国际体系,后者则奉行美国领导的所谓“基于规则”的国际秩序。当前,全球粮食产量的三分之一来自金砖国家。以2020年为分界年,2020年后,金砖国家经济总量超过G7,据预计,在2050年前金砖国家将在全球范围内形成占主导地位的经济体系。
其次,西方阵营对俄罗斯政治孤立和经济制裁效果有限,体现“回旋镖”效应,已经伤及法国自身。针对俄乌冲突,美欧竭尽各种手段对俄进行政治孤立和经济制裁,但俄利用有效的反制裁措施及与金砖国家的伙伴关系,有效抵制了多轮制裁的冲击。相比之下,欧洲经济遭到对俄制裁措施的反噬而处于危机之中,法国亦无法摆脱经济困境,同时又被反对养老金改革的抗议示威活动弄得四分五裂。对外而言,法国进入国际市场的待遇也今非昔比:非洲排斥法国,持续排挤法国公司;一度被视为法国特殊伙伴的俄罗斯更是对法国充满不信任;印度则加强了其与欧盟之外国家的关系。
再次,马克龙一心想推进欧洲“战略自主”。2017年马克龙上台以来,就坚定地希望推进法国乃至欧洲战略自主,然而,在被绑上对俄制裁的战车后,法国和欧洲都挣扎于能源短缺困境和高企的能源价格,向往的战略自主无从构建。为此,法国积极作为:今年3月马克龙高调访华,与我国签署联合声明,强调多极世界的构建;成为第一个不使用美元来购买我国天然气的欧洲国家;同时,还积极呼吁欧盟结束对美元依赖,今年6月下旬将要在巴黎举行的新全球融资契约峰会亦是一次尝试,届时拉马福萨也将出席。观察人士认为,马克龙的国际金融改革和多边主义理念同金砖国家不谋而合,也是法国乃至欧洲走向战略自主的重要一步。
对马克龙希望参加第十五届金砖国家峰会的请求,作为金砖国家的重要成员,俄外交部发言人扎哈洛娃14日接受俄罗斯卫星通讯社采访时将法国的行为形容为“特洛伊木马”,暗批法国企图渗透到金砖国家阵营中。俄方之所以不满,是因为法国发出了相互矛盾的信号,马克龙一方面呼吁俄乌和谈,视自己为中立的“调解者”,同时却支持乌克兰提出的方案,继续向乌运送重型武器。但值得注意的是,俄总统助理乌沙科夫表示这样的峰会邀请非直接参与方参加亦无不可,但重要的是金砖国家必须协调一致,必须与创始成员国的核心利益保持一致。
俄罗斯总统普京已明确表示,对俄制裁国家不能参加金砖国家的相关活动。但正如乌沙科夫留下的余地,倘若法国的加入能分化美国主导的西方阵营,那金砖国家或许并非不能接受法国。但有一点可以确定,如果马克龙参加了8月的金砖峰会,将证明金砖国家已成当今世界格局中一支举足轻重的力量,亦将会是对西方阵营的一次重击。
作者:张红(作者系华东师范大学政治与国际关系学院副研究员)
编辑:沈钦韩
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