■我们讲加快城乡一体化发展，要切实防止到了农村看看像城市、到了城市看看像农村的现象，上海的郊区和中心城区有着不同的功能定位，必须统一规划、整体谋划、协调发展

■上海郊区不能走“先发展、再治污”的老路。“看郊区环境治理水平好不好，不在于高速公路两旁的绿化和郊野公园建设得如何，而要多看小河小湖小浜的水质，它们是当地农业污染控制能力、工业发展水平和生活污水处理水准的集成综合反映”

本报讯 （记者 邵珍钱蓓）市委书记韩正昨天上午在青浦代表团参加全团审议时说，要始终科学全面地理解城乡一体化发展的内涵，立足全市发展大局，统一规划、整体谋划、协调发展，加快推进城乡一体化发展。郊区是上海面向未来发展的主战场，要加快推进土地集约高效利用，切实做好建设用地减量化这篇大文章。当前，基础设施建设要向郊区转移，公共服务资源配置要向郊区倾斜，使郊区群众和中心城区群众一起，更好地共享上海改革发展成果。

审议中，代表们开门见山，直指当前郊区发展的问题所在。于海平、方彦、杨申鲁、徐金明、姚伟明、徐英、刘铁梅、康青、丁全兴等围绕推进城乡发展一体化、加强基层基础建设、郊区产业转型发展、推进建设用地减量化、加大郊区基础设施建设、完善生态环境保护、促进农民增收、医疗卫生资源均衡化配置、养老服务队伍建设等方面提出意见建议，韩正不时插话，就代表们共同关心的郊区养老、医疗等话题，深入询问情况，与大家讨论交流。

“上海建设社会主义现代化国际大都市，离不开郊区的现代化。”韩正说，我们讲加快城乡一体化发展，要切实防止到了农村看看像城市、到了城市看看像农村的现象，上海的郊区和中心城区有着不同的功能定位，必须统一规划、整体谋划、协调发展。面向未来发展，上海要切实做好建设用地减量化这篇大文章，这是牵一发而动全身的重要工作。无论是从国际发展的经验看，还是从上海自身发展存在的问题看，建设用地减量化事关全局、事关未来，如果我们不清醒认识，上海的发展将不可持续。全市建设用地减量化工作中，存量优化的重点在中心城区、增量调控的重点在郊区。加快推进郊区土地高效集约利用，已经迫在眉睫，必须立足现实、面向未来、着力推进，否则就是对市民群众、对上海未来、对历史不负责任。要从市委、市政府做起，各级党委和政府都必须有清醒的认识和对历史负责的担当。

在讨论基础设施建设、环境治理、城镇建设、养老服务等郊区群众关心的热点问题时，韩正说，上海郊区在推进发展的过程中，不能走“先发展、再治污”的老路，因此对郊区环境治理和环境建设提出了更高要求。“看郊区环境治理水平好不好，不在于高速公路两旁的绿化和郊野公园建设得如何，而要多看小河小湖小浜的水质，它们是当地农业污染控制能力、工业发展水平和生活污水处理水准的集成综合反映。”环境治理和环境建设是当前郊区最重要的基础设施建设工作，韩正希望代表们多关心监督，及时提出意见建议。

韩正说，郊区各区县在全市工作中有着不同的功能定位，有些区县承担着全市生态保护、水源地保护的重任，因此，涉及全市枢纽型、功能性、网络化的重大基础设施项目，市里要在坚持规划“一盘棋”的基础上，进一步完善投入机制，积极支持郊区，不搞全市“一刀切”。郊区城镇建设要从实际出发，不求大、不求全，要宜居、有特色、有文化。郊区发展要特别注重人口服务和人口管理，要千方百计提高郊区群众的收入，让郊区群众同样享受到全市改革发展的成果。“郊区和中心城区一样，都面临老龄化带来的挑战。全市百岁老人已超过1000位，我在走访看望他们时发现，不少百岁老人的长寿秘诀是家庭和睦、子女孝顺、欢欢乐乐。我们要做好为老服务，就要多听取老年人的意见。”韩正希望，通过全市方方面面的努力，让全市老年人过得更幸福、让每一位生活在上海的市民过得更幸福。