一场突如其来的农民自杀事件23日在印度政治中心新德里引发了轩然大波。
22日下午,新德里首席部长科基瓦尔所在的“平民党”在新德里市中心的古天文台举行农民大会,抗议莫迪政府的《土地征用法修正案》。一名来自拉贾斯坦邦道萨村的农民在众目睽睽之下吊死在一棵大树上。自杀过程持续半个多小时之长,但现场近万名民众和多名警察并没有及时制止。自杀者是现年41岁的贾金德拉·辛格,他在现场留下一个纸条,称有3个孩子,上个月的暴雨天气毁坏了农作物,使其一无所有,对前途感到绝望。
此事件经媒体大幅报道后,立刻引发社会的强烈关注,各政党之间也随即展开激烈的口水战。执政的印度人民党指责平民党领导人坐视辛格自杀而没有及时制止,也没有停止集会,甚至向科基瓦尔和平民党提出诉讼。平民党则将矛头指向警察,称现场警察没有尽职。国大党一方面批评平民党“漠视生命”,一方面指责是印度人民党的土地政策把农民逼入绝境——因为当天的集会主要是针对政府的《土地征用法修正案》。国大党副主席拉胡尔·甘地表示,将坚定地与农民站在一起,维护他们的尊严和利益。印共马领导人亚秋里则表示这起悲剧再次提醒人们,印度的农业和农民正面临严重的危机,印政府必须正视农民的艰难生存状态。
23日,大批印度人民党支持者和国大党支持者分别在新德里警察总部和新德里首席部长科基瓦尔的官邸举行抗议示威,愤怒的民众高举标语,并点起火堆,一度引发混乱,警方不得不使用高压水枪驱散民众。而印度议会上下两院也围绕这起事件进行激烈争论,一度导致休会。当天,辛格的尸体被火化,大批民众围观。
目前,印度总理莫迪已在推特上对此事表示悲伤,他还于23日亲临国会呼吁各党派共同努力,解决农民自杀问题,因为“没有什么比农民的生命更重要”。印内政部长拉杰纳特也责成新德里警察部门展开调查,并尽快提交相关报告。印度人民党发言人强调,这是一起孤立事件,不应将其过分政治化。但反对党不以为然,不断升级对政府的攻击力度。上周末,国大党动员了上万农民表示抗议,平民党连日来也不断举行示威活动。
近年来,印度农民自杀问题日益严重,平均每40分钟就有一名农民自杀。今年上半年气候反常降雨过多,导致全国10多个邦的数百万公顷土地受影响,农民自杀率明显上升。而莫迪政府在年度预算案中大幅削减农业补助并推动颇具争议的《土地征用法修正案》,也引起不少农民恐慌。
该修正案的核心是废除了五大类土地项目的征用审批标准,免除了原先法律中规定的“征用的土地用于私营项目必须获得80%受影响家庭的同意,公私合营项目须得到70%以上土地所有者同意”的条款。此外,在修正案中,上述项目还可以免受原法规定的严格的环境和社会评估程序。由于这五大类土地征用项目几乎涵盖了土地征用的全部类型,被认为将大大减少工业和大型基建项目用地的成本。莫迪政府称这对于振兴“印度制造”、加快实施大规模基础设施建设、改善投资环境等至关重要。但批评者认为,该修正案使土地所有者农民更容易失去土地而没有保障。尽管该修正案中也提出了被征地家庭中将至少有一人可以被提供就业机会,但在实际操作过程中,农民常常处于弱势地位。
此间分析认为,这起戏剧性的事件暴露了印度社会矛盾的紧张程度,并将使莫迪政府的《土地征用法修正案》的获准面临更大阻力。如今,该修正案被国大党、平民党等众多反对党贴上“亲实业家”而“反农民”的标签,并以农民代言人自居在全社会掀起一股反对莫迪政府的浪潮。在农民占绝对多数的印度,农民选票对政治的影响力不言而喻。《印度斯坦时报》的一篇文章认为,这起农民自杀事件或将成为印度政治的一个转折点,并对试图振兴经济的莫迪政府构成严峻挑战。
文汇报驻新德里记者 牛震 (本报新德里4月23日专电)
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