据澎湃新闻报道：今年沪住宅供地再创历史新低 开发商笃信房价"不可能降"

4月21日，澎湃新闻发现，上海市规划和国土资源管理局网站公布了2015年全年上海住宅用地供应计划。计划显示，上海住宅用地（含保障性住房用地、商品住宅用地）的供应量为400万平方米~600万平方米。

澎湃新闻查询历史数据发现，即便是按最大量600万平方米计算，这也创下了2004年土地公开招拍挂以来的最低值。

对比2014年度住房用地供应情况来看，今年面积在去年700万平方米的规模下又缩减了100万。而2013年的数据为1000万平方米，2011年上海市的住宅供应量曾创下新高为1200万平方米。此外，数据显示，2005年-2009年，上海平均住宅用地供应量为1040万平方米。

三湘股份董秘徐玉表示，“上海的土地供地从来就没有大方过，不仅仅是上海，北京、广州、深圳等一线城市的土地供应都稀缺。”

中国指数研究院副院长陈晟认为，目前上海的总体思路就是“减少增量，盘活存量”，因此住宅用地会越来越少。

目前，上海市建设用地已接近3000平方公里的规模。2014年3月，上海市政府提出上海建设用地要“总量锁定”，即到2020年建设用地规模控制在3226平方公里。

易居研究院综合研究中心总经理崔霁认为，这意味着，今后几年上海年均建设用地必须负增长，这是上海土地资源极度稀缺的背景下，通过土地源头的控制来倒逼经济转型，同时也是土地进一步集约节约利用的需要。

上海的土地稀缺，地价也节节攀升。就拿今年4月份一家闽系房企竞得的唐镇地块来说，外环外的地价已经上升到了近3万元/平方米。

在宝华企业集团副总裁杨健看来，一线城市的土地供应越来越少，而越来越多的开发商不断涌入，造成了“僧多粥少”的情况，这也在一定程度上推高了房价。

按照中国指数研究院的统计数据，品牌房企在拿地策略上表现一致，仍以一线及热点二线优质地块为主。去年恒大地产在一二线拿地占比76.5%；今年1月，华润联合体以86亿高价竞得北京丰台一地块。

“不能保证直线上升，但是一线城市的房价是不可能下降的。”沪上一房企开发商说。

“我们去年就在上海拿了地王啊。一线城市的房价肯定是稳步上升的。”徐玉说。

在土地供应缺乏的背景下，房企对优质地块都虎视眈眈。

“你会发现，在房地产投资和销售不太理想的情况下，土地价格却并没有下降，原因是土地资源越来越少，但房企发展必须要有一定量的土地储备，所以房企拿地价格在不断上升。”杨健说。

金地集团投资部人士也认为，“一向都是物以稀为贵，房企在拿地时只要能保障后期利润就拿地。”

也有开发商认为，“虽然土地越来越少，但由于高地价房企利润会越来越少，我们还是会根据自身的情况算一笔账，在合理的情况下拿地。”

为了改变未来上海可能面临无地可用的窘境，上海市也提出了通过存量低效建设用地盘活和城市更新，确保市场供应。

4月17日，上海发布文件称，在土地供应不断紧缩的背景下，上海市的土地出让也不再单纯以“价高者得”，上海土地将全面实行“全生命周期管理”。

所谓“全生命周期管理”是指，以土地出让合同为平台，健全用地的用途管制、功能设置、业态布局、土地使用权退出等机制，在土地使用期限内实施全过程动态监督。

上海市建设用地和土地整理事务中心公众处处长徐妍表示，土地供应紧缩是新常态，即使没有全生命周期的制度，房企拿地也会比较困难。全生命周期制度的目的不在于限制拿地，甚至也不在于限制炒作，而是强调用地效率的提升，强调土地取得人应当提供一定的城市公共功能。