创新是第一驱动力
第二个关键词是创新。
6个超大城市的“十三五”规划都明确提出，未来发展要着力体现创新、绿色、协调、开放、共享五大理念。创新既是排名第一的理念，也是贯穿全局的一个理念，其中科技、产业创新及其背后的制度创新是核心内容。
比如，北京提出要加快建设全国科技创新中心，积极推动形成京津冀协同创新共同体等。
上海称，要加快建设张江综合性国家科技中心和重大创新功能型平台。
广州提出，发挥珠三角国家自主创新示范区和广州全面创新改革试验核心区的创新引领作用。
天津则是：推进国家自主创新示范区建设，加快形成“一区多园”发展格局，推动与自贸区联动发展。
深圳强调要在信息经济发展上率先发力。到2020年，全社会研发投入占GDP比重达到4.25%，培育形成一批新的本土跨国企业。
重庆的目标也很具体，提出要搭建一批产业技术创新联盟，与众创空间等新型创业服务平台紧密结合。同时，推动优质创新资源向两江新区、国家级高新区集中，加快建成西部创新中心的“窗口”。
从数据来看，中国人均国内生产总值只相当于全球平均水平的70%、美国的七分之一、欧盟的五分之一，排在全球第80位左右，这一定程度反映了中国劳动生产率较低的现状。即便是上述6个大城市，生产率也远远落后于纽约、巴黎、伦敦等中心城市。因此，从创新入手，推动城市发展走上创新驱动的路子，是国际中心城市成长的必然选择。
6大城市创新发展的路径，从规划中反映出来的共同点是：推动以科技创新为核心的全面创新，构建以市场为导向、以企业为主体的创新体系，优化科技资源与创新要素配置，强化重点领域的引领带动作用，促进大众创业、万众创新。
但是，需要注意的是，科技与产业创新背后需要一系列体制机制创新，需要治理能力的创新，这恰恰是我们所缺少的。从6个超大城市以及其他大城市支持创新的案例中，我们发现，某些地方政府在支持创新中，比较强势，这会不会在创新的名义下制造新一轮“政绩工程”，搞出类似钢铁、水泥过剩一样的“创新工程剩余”？
微博加关注
微信扫一扫
文汇报官方微信
汇拍微信
汇玩微信
汇吃微信
汇演微信
文汇讲堂
上海跑步者
下载APP
