本报讯 (记者薄小波) 昔日的“五违重灾区”青浦区青东农场2号厂房地块经过120多天的努力,已宣告全面完成拆违整治任务,739亩整治区域内的519亩违法用地如今已复耕,上周完成区级验收,本周内将完成市级验收。
青东农场2号厂房占地面积739亩,其中违法用地619亩,违法建筑33.5万平方米,共有42家租地户,涉及经营企业274家,90%以上企业存在安全隐患。过去,这里生产、住宿、经营“三合一”现象严重,企业私排污水废气,就地焚烧工业垃圾,严重污染周边环境,是焚烧垃圾的重灾区,隔三差五火警不断。
市政府常务会将该区域纳入全市11个生态环境综合整治的范围之一。作为整治主体的夏阳街道,去年9月30日召开了青东农场整治工作会议,明确了整治方式和时间节点,下决心打赢这场“攻坚战”。
去年10月21日,从西庆路61号的白玉兰餐饮服务社开始,正式拉开了青东农场二号厂区生态环境综合整治的序幕。夏阳街道推行“宣传动员与违法认定并举、分类处置与行政执法并举、强制执行与行刑衔接并举”的工作机制,在大量调查摸底工作之后,拟定并细化了分类方案,确定了分阶段综合治理目标。青东农场地区情况相对复杂,涉及夏阳街道等多个责任主体,牵涉面广量大。在综合整治领导小组的统一部署下,青浦区委、区政府积极协调各责任主体、商讨整治方案,形成了“五个统一”工作模式,即统一整治目标、统一工作步骤、统一政策标准、统一违法认定、统一推进执法;建立了公共安全整治的“问题清单”,把问题锁定,把整治时间锁定,通过一定形式予以公开,实行销号管理。根据“问题清单”,实行包干负责制,进一步分解治理责任,实行定点、定位、定人、定责,同时还建立整治的“鼓励清单”,将综合整治实绩与年度考核相挂钩。
400多次约谈后,42个接到整治通知书的租赁主体中,有30余个愿意配合整治行动。对不愿主动配合的,街道在区委、区政府的支持下综合运用法律、经济、行政等手段督促企业配合整治,协调环保、安监、消防、市场监管等执法部门开展综合执法,共查处环境污染案件24件,处罚金额256万元;查处违法生产经营企业51家,处罚金额14.42万元,关闭企业316家;整治消防安全隐患377处、生产安全隐患69处。
在整治过程中,夏阳街道坚持环境整治、生态修复和塑造群众共享的城市空间相结合,确保“拆一片、清一片、管一片、绿一片”,目前已先行划定27亩区域实施生态修复,建成一个供市民娱乐休闲的公园,让更多的群众共享综合整治的成果。在此基础上,街道积极发挥辐射效应,将青东农场2号厂区的诸多整治措施复制应用到外青松公路G50出口南段地块和经营性场所的公共安全的整治。据悉,G50出口南段共拆除门面60间,面积1988.62平方米;经营场所整治率达到100%。此举进一步巩固综合整治成果,防止了整治企业寻找新的集聚点,确保生态环境综合整治常态化、长效化。
据悉,青浦区还将“自我加压”,根据今年生态环境综合治理工作方案,目标任务是“3+5+23+X”:“3”是指市级重点区域,包括青东农场区域、练塘镇198地块 (市级第一批区块)和吴淞江上游水源保护区 (市级第二批区块)。“5”是指环城水系、金泽镇水源保护区、徐泾镇崧泽大道北侧地块、朱家角镇养鸡场地块、华新镇通波塘北新地块 (打包列入吴淞江上游水源保护区) 这五个区级重点区域。“23”是指全区各街镇确定的23个重点区域。“X”是指区里2015年经营场所集中专项整治行动剩余的工作任务,再加上今年新排摸的隐患单位,共计2628个目标单位。