昨（5日）晚，上海代表团第一场“云采访”开启。张兆安、邵志清、朱建弟和柴闪闪4位代表相继走进云端会议室，围绕数字经济、灵活就业等热点话题，与记者分享今年参会的所见所闻所思。

数字经济：拓展出新岗位新就业

“有代表提到，今年政府工作报告中有70余处提到‘稳’字。”邵志清代表说，这也为他提供了解读政府工作报告的新视角：“稳”的压力没有减轻，“进”的步伐正在加快。

邵志清长期关注数字化转型领域，他说当前产业形态正发生变化，包括高新技术制造业、现代服务业等领域，数字经济与传统产业结合的大势正超出人们的预期。

“数字经济领域发展，承担着国家经济发展的重要使命。”邵志清认为，数字经济涉及两个方面——数字产业化与产业数字化。数字产业化，指传统软件信息等产业通过转移升级、打造新赛道，慢慢发展为新业态；产业数字化是一个更为广阔的领域，即以互联网思维与互联网技术赋能传统产业，提升改造传统产业能级。“比如在教育、医疗、文化、旅游、购物等场景下，催生数字经济，创新出新业态，转化为新动能。”邵志清说。

“随着更多年轻人受主播群体正向激励，从事新兴行业的意向日益强烈，更多直播相关新兴岗位应运而生。”张兆安代表说，全国直播行业从业者已超1000万人，从业人员数以每月8.8%的速度迅猛增长，覆盖用户规模达到8亿以上，“衍生出助播、选品、脚本策划、运营、场控等更多相关新兴岗位，拓展了新兴就业”。

“岗位丰富了，更应该管好。”他建议，政府部门与电商平台，应该共同为直播经济涵养良好生态，带动更多消费增长。在强化建设直播电商自律、直播带货监管、直播消费选择和直播经济公平等机制基础上，使行业逐步形成优胜劣汰的良性竞争机制，促使中小机构更注重品控与售后服务，处于产业链上游的品牌与商家也更规范运营，从而促进产业融合升级。

灵活就业：追求高质量有保障

朱建弟代表聚焦政府工作报告中关于今年要实现“城镇新增就业1100万人以上”的目标。借助此前的调研和履职情况，他发现：年轻人更希望过一种不受固定劳动关系约束、灵活就业的工作和生活。

自主创业、非全日制等灵活就业方式，既受年轻人欢迎，也不失为新增就业的重要补充和稳就业的新引擎。就朱建弟所在的会计行业而言，对灵活就业普遍持欢迎态度。他认为，要深入挖掘年轻人参与灵活就业的机会，鼓励行业协会运用大数据、云计算等数字化技术手段，搭建灵活就业数据共享平台，促进灵活就业者和企业信息有效对接，实现即时精准的供需匹配。

柴闪闪代表继续为“新就业形态劳动者”代言。“灵活就业群体的权益如何保障？外包类灵活用工模式如何规范？”眼下，当劳务外包成为不少用人单位用工补充的选择时，柴闪闪在调研中发现了“尴尬”：一旦劳动者及社会公众在其外包业务运营中遇上侵权现象要追责时，相关方面就开始“踢皮球”。

为此，他建议健全劳务外包法规，“对经营外包业务类的公司，提高其行业市场准入的资质审查要求，要以保障劳动者合法权益为出发点，从严完善外包类人力资源企业的行政许可”。此外，他还认为，应该明确发包方的不完全劳动关系责任，对于外包及多层转包带来的纠纷，责任方无法有效履偿时，由源头发包方兜底后再行追偿。

在此基础上，畅通维权解纷渠道，强化监管责任落实也必不可少。“期待一线劳动者更高质量就业，也帮助企业在新业态转型中更加合规。”柴闪闪说。

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